一个城市的发展，道路建设必须先行。在路网框架拉开的基础上，城市的规模扩张和功能分区才能按照规划要求有计划、有步骤地进行。按照“贯通南北山海、拓展东西两翼”的城市发展总体规划要求
，我市近年来新建和改造了一系列城市道路。目前，中心城区又有9条道路的新建、改造项目，被纳入了我市“2008年城建重点项目”的提报大盘。

　　城市道路服务有待挖掘

　　据市建设局局长高庆波介绍，如今我市中心城区“一环、四横、五纵”的道路骨架已初步形成，立体化、网络化的城市道路交通系统已经日臻完善。仅芝罘区，主干路里程就达到了82公里，次干路里程为45.6公里，每万人拥有的主干道里程数为1.28公里，次干道里程数为0.71公里。但随着我市道路建设的快速发展，道路交通服务于经济建设的超前作用却没有得到进一步挖掘。

　　根据烟台市城市发展总体规划，我市将加快发展芝罘、莱山、福山、牟平、开发区、八角六大组团，构筑大城区的城市网络。“这就需要有相应的道路网来适应这种城市形态，而我市现在还没有形成适应这种城市形态的骨架路网，主要表现为缺乏便捷快速的交通通道联系各个组团。”烟台公路学会副理事长兼秘书长李荣富分析说。

　　李荣富表示，我市中心城区在已有路网结构中，没有形成各个等级的路网合理搭配。一方面，还没有建成大容量、便捷的快速路，使得主干路的交通压力很大；另一方面，次干路和支路的数量明显偏低，在管理和建设上忽视次干路、支路的疏散功能，降低了路网的有效利用率，这样使得交通流更加向主干路上集中，加剧了主干路的拥挤。此外，由于受自然地理条件和资金等其它因素的影响，我市老城区道路网中存在很多的丁字路、断头路，这些路段的存在影响了交通流的均匀分布，加大了部分路段的交通延误，破坏了路网系统的整体性，降低了道路网的整体运行效率。

　　“目前，烟台市部分路段机动车、非机动车的交通量已达到了相当的水平，且交通量均集中在一些主干道上，如南大街、北马路、青年路、观海路等，造成这些干道的交通压力过大。”李荣富认为，部分次干道、支路未能充分发挥交通功能，没起到分流交通量、缓解城市道路拥堵的作用，导致部分主干道的交通流量达到饱和状态，进而影响整个路网车辆的运行速度，降低了路网的使用效率。

　　快速交通规划展现蓝图

　　打造城市交通网的主骨架，建设城市快速路系统，缓解交通压力，成为我市提高城市交通运输服务水平所采取的重要措施。届时，烟台将实现道路交通“13579”的时空通达。

　　所谓“13579”时空通达，即市区内任意一点到达快速路10分钟，步行至周围公交站不超过10分钟；市区内任意一点到达外环线（大外环）30分钟；市区内任意一点到达另一点不超过50分钟；市区内任意一点到达外围市县（蓬莱、栖霞、龙口、招远等）中心70分钟以内；市区到达区域范围内主要周边城市（潍坊等）90分钟以内。

　　根据城市发展和道路交通需求，我市已经提出部分新规划的快速路。这些路段主要包括红旗路、牟黄路、化工路、山海路、观海路、绕城高速、烟威路、北关大街。其中，山海路向南通往机场，新建一条通往八角组团的快速路，八角港区的疏港公路也规划为快速路。另外，还在莱山和牟平组团规划两条快速路连接线，连接到高速公路。

　　规划的烟台快速路系统将形成两条主要快速通道，其中一条以客运为主，另一条为综合性通道。其中，客运为主的快速通道指八角新规划快速路、烟台港疏港公路、红旗路、观海路、北关大街构成的快速路。这条道路连接八角、开发区、芝罘、莱山、牟平地区，加强了这些组团之间的联系；综合性通道指原绕城高速、烟威公路组成的快速路。这些道路一方面可以解决城市货运问题，另一方面也可以联系八角、福山、莱山、牟平等组团。

　　同时，我市还规划了七条连接性快速路，解决了战略规划中城市各组团之间的交通连接问题，使得各个组团紧紧连接为一个有机整体。芝罘组团与开发区组团通过长江路相连；芝罘组团与福山组团通过红旗路、化工南路相连接；芝罘组团与黄务是通过机场路、通世路相连接；芝罘组团与机场是通过机场路、通世路、山海路相连接；芝罘组团与莱山组团主要通过观海路相连；开发区组团与福山组团通过牟黄路、衡山路、福海路、五指山路、永福路相连接；福山、黄务、莱山通过五区连接路和原绕城高速等相连；牟平和莱山通过原烟威公路、北关大街和一条新规划主干路相连接。

　　完善路网提高通行能力

　　芝罘区是我市的主要商贸、文娱中心和重要的政治中心，特定的路网布局、土地利用对道路功能的多重要求以及多样化的交通需求，使得这一中心区成为
烟台市交通的焦点。芝罘区的道路网近期治理规划也被纳入规划重点。

　　根据规划，芝罘组团东西向的主干路有只楚路、南大街、二马路、幸福南路、芝罘屯路、北马路和福源路等，南北向的主干路有化工路、珠玑东路、幸福路、环海路、大海阳路、解放路、西南河路和观海路等。这些道路既能够适应组团内部交通需求，又能够加强与其它组团道路的联系。此外，开发区组团的主干路有长江路、金沙江路、黑龙江路、衡山路、香山路、昆仑山路等。八角组团的主干路主要为新规划道路。福山组团的主干路主要有：福海路、永福路、永达街、汇福路、南山路、牟黄路（东西向）等；莱山组团的主干路主要有：瀛洲大街、迎春大街，以及三条新规划路。

　　据介绍，我市平面交叉口是整个道路网中通行能力和交通安全的瓶颈，日常交通拥堵大部分都是由于平面交叉口的通行能力不足和通行效率不高的原因造成的。对重点交叉口的综合治理，将提高城区的交叉口通行能力，降低饱和度，降低机动车和非机动车的相互干扰，改善交通状况，使交通组织变得顺畅，各种车流和人流将高效、安全、有序地通过交叉口；通过对重点交叉口的综合治理，交叉口的各项设施将得到完善，道路景观得到改观，市区交叉口的交通管理水平将显著提高。

　　根据交叉口交通调查的数据分析以及实际交通状况显示，我市交叉口机动车和非机动车的交通量已达到了相当的水平，且交通量均集中在一些主与主、主与次干道交叉口上，如北马路与青年路交叉口、南大街与大海阳路交叉口、南大街与解放路环形交叉口等，部分交叉口的交通流量已经达到饱和状态或者某些车道处于过饱和状态。我市将通过道路工程改造、交通组织和渠化、交通控制和管理、道路景观整治等措施进行治理。