核心提示：广州市交委主任冼伟雄透露，传统的公交将退出长距离的运营模式，远程运输将让给地铁来完成，为了迎合这种改变，目前广州的14家公交将整合成3～4家，公交、地铁的联程票肯定能优惠，绝对会对市民有吸引力！

　　关于大交通改革

　　公交负责区域运行地铁承担远程运输

　　信息时报1月26日报道昨天，本报关于广州重推公交月票的报道，引起了社会的广泛关注。冼伟雄表示，新推出的月票并非传统意义的月票，而是全新的、多种优惠方式并存的联程票。新月票的即将出炉，是基于广州市现在形成的一个新的公共交通思路：以地铁为主骨架，以公交为支线，以出租车和客轮为补充。在大公交思路背景下，新的月票体现了广州市委市政府的创新和对于民生问题的关注。

　　缓解交通拥堵

　　冼伟雄表示，按照这种思路，传统公交将退出现在的运营模式。据了解，目前广州市民长距离的出行仍由公交来承担，这不仅增加了线路的设置，而且容易造成地面交通的拥堵。目前广州的地铁线网已基本完善，所以考虑将长距离的客源“调剂”给地铁，公交则负责若干区域的运行，减少地面长距离运输，缓解交通拥堵。

　　冼伟雄表示，针对这种调整，现在的公交企业也将进行资源整合。目前广州从事公交客运的企业有14家，待条件成熟后，未来会考虑将这14家公交企业整合为3～4家，原则上公交不再继续承担长距离的运输功能。这样将有三个好处：一是将远程客流“喂及”给地铁，二是有效减少路面的公交拥堵问题，其三是可以有效解决公交企业的无序竞争及公交企业之间线路重叠的问题。

　　解决无序竞争

　　会采用什么样的资源整合方式将14家公交企业整合为3～4家？政府怎样保持其中的平衡关系？冼伟雄表示，我们要把握好改革的方向，依法依规、政府引导、企业参与、按现代企业制度办事。不管是国有公交企业还是非国有公交企业，允许多种经济成分组成现代企业。公交线路资源属于城市稀有的公共资源，不能被某个企业垄断。

　　关于月票

　　次票周票联程票优惠都具吸引力

　　对于群众热切关注的降低交通出行成本问题，交通部门有什么具体措施呢？

　　冼伟雄对此表示，目前广州市的《广州市公共交通票务体系改革》方案已经初步做好，已交由有关部门审核。在改革方案中，就是要考虑如何降低广州市民的出行成本问题。为了鼓励市民多采用公共交通工具出行，改革方案拟对公交的次票、周票、月票和使用公交转乘地铁的联票采取优惠的政策，服务对象主要是针对上班族，相信优惠的方案将对市民具有吸引力。

　　对于困难家庭能得到特殊的公交补贴吗？冼伟雄表示，公共交通服务的对象是全社会，包括困难家庭。

　　不会废弃羊城通

　　使用新的公交票后，“羊城通”会被废弃吗？冼伟雄表示，目前，广州的“羊城通”发行量接近600万张，出于便民考虑，有关部门已经有了基本的思路，未来“羊城通”将作为“新票”的载体。比如，市民通过公交车换乘地铁，将在卡中设定转乘的时间范围，通过网络系统给予记忆，乘客换乘地铁时系统就会给予确认，达到优惠的目的。不过，要实现这种联程优惠要对系统进行改造，技术上比较复杂，冼伟雄表示，请市民给政府点时间将方案做好。

　　有市民反映，目前夜班公交车次少、收班早、票价贵，那么夜班车会纳入这次公交改革吗？冼伟雄表示，夜班公交是城市公交一部分，其问题政府会统筹解决。禁摩后，广州公交的配置肯定要完善，现在正在对此进行调研。

　　关于“村巴”城乡结合部引入中巴

　　对于禁摩后一些偏远地区或城乡结合部群众的出行难问题，冼伟雄表示，市交委将采取一系列措施对公交线路进行调整：一是加强管理，二是优化调整，三是创新管理。“只要公交能开得进去的地方，我们都要想办法设置公交，在公交进不去的部分农村、城乡结合部以及部分客流量不大的地铁口，我们将考虑用中巴来接驳。”冼伟雄表示。

　　关于楼巴纳入政府规范管理

　　楼巴会纳入这次的公交改革吗？冼伟雄对记者的这个提问说了三句话：其一，对于楼巴的形成，要尊重历史、客观看待，不能简单肯定或否定；其二，解决楼巴问题，要以人为本；其三，对楼巴要规范管理。

　　冼伟雄表示，至今没有一个楼巴经过政府部门批准，广州市正在制定《规范楼巴管理的暂行方案》，今年上半年有望出台。“

　　设单车道与公交优先矛盾否

　　专家学者政协委员探讨公交票价单车道问题各有观点

　　时报记者祝勇夏令吴瑕

　　连日来，信息时报两会报道紧扣广州“后禁摩时代”市民交通出行问题引起各界关注，目前政府有关部门已针对禁摩后交通问题开展调研。市民关心的公交车降票价、主干道设立专门单车道等问题有望得到解决。

　　然而，随着事情不断推进，也引起人们更多思考：东风路等主干道设立专门单车道是否有必要？这与“公交优先”是否矛盾？自行车逐渐成为广州市民出行交通工具，是一种进步还是倒退？

　　昨日，时报记者分别采访了广州市政府决策咨询顾问、市社科院院长李江涛，广州市城市科学研究会副会长谈锦钊，广州市政协委员、九三学社广州市委员会组织宣传处副处长黄秉雄等，专家学者政协委员们看法各有侧重。

　　一问主干道该不该设置单车道？

　　李江涛：主干道设单车道，要看道路的允许状况。从发展方向来说，没必要跟机动车抢道，可以在人行道上设单车道，日本就是这么做的，可以借鉴。

　　谈锦钊：主干道应该有条件地开设单车道。可以在人行道和机动车道之间开设，以高低阶梯差别来区分，单车道应该有1.5米左右的宽度，要比人行道低5厘米左右，比机动车道高10厘米以内，边上还可以搞个路尖，防止单车不小心滑落在机动车道，不同道路间有了阶差，能防止汽车抢道到单车道上，保障道路安全。

　　现有道路改造起来并不难，比如人行道比较宽的，可以在人行道里划出1.5~2米，做成单车道；或者对一些机动车道两边垫高成单车道，东风路很多地方也能做到。

　　黄秉雄：目前东风路等主干道设单车道还不大适宜，它们是城市交通的主干道，车流量很大。

　　二问倡单车出行进步还是倒退？

　　李江涛：这是一种倒退。单车是环保健身，但跑步也能健身，单车速度慢，设立单车道占用了机动车道面积，影响车流速度。我是从代步工具来说，机动车肯定比单车好，更有速度效率，以及运输的集约性。一辆公交车占地面积，差不多是七八辆单车的占地面积。

　　谈锦钊：设单车道、推广单车是一种进步，单车经济又环保，又能缓解交通压力，这不是简单的回到过去的“单车王国”时代，以往我们交通不发达，所以是“单车王国”，而如今不同，短途骑单车，中途坐公交，长途坐地铁，不同需求有不同选择，是新时代的一种新方式。

　　黄秉雄：不能用进步还是倒退进行衡量，禁摩以前的一段时期，单车渐渐淡出路面，禁摩后，人们的交通工具发生了变化，一部分人又重新选择了单车，路面的交通设施和规划管理也应该适应需要。这不是进步或倒退，而是一种选择。

　　三问设单车道与公交优先矛盾？

　　李江涛：像广州这样一个区域性中心、交通枢纽城市，一定要优先发展公交，把握好这个重点。公交应该是市区的主要交通工具，并以此结合其他方式达到长短途接驳。如果转而去发展单车，将占用道路资源，减少公交运输的效率，对整个城市的交通发展不利。

　　那么，在现阶段，针对市民禁摩后的阶段性出行需求，应该如何满足呢？一是可以考虑在非机动车道设立专门单车道，方便需要以单车出行的市民；二是要政策引导、制度安排，比如让市民更多选择公交车出行，通过公共财政，补贴公交行业让票价降下来；另外，还应该对居民出行的意愿进行调查，在此基础上再做决策。

　　谈锦钊：公交优先不等于99%的人都要去坐公交车，单车应该有一定的比例。如今推广单车，主要是在一些短途使用。公交优先与提倡单车并不矛盾，这是一个系统工程。比如坐公交车5站内就能到的，可以提倡骑单车去；5站以上的，可以坐公交车；要10多个站才能到的，就去坐地铁，不同交通工具适合不同的出行，这样才更方便快捷。

　　黄秉雄：“公交优先”体现了城市交通发展的趋势和方向。但也应该看到，有相当部分市民因为居住地和职业(如投递员)等原因，常常利用不到这种交通工具。“公交优先”与设单车道并不矛盾，“公交优先”可以在主干道实施，而单车道则可设在一些局部区域和非主干道，如受到地理限制的郊区，道路狭窄的市区。

　　四问公交票价应该全面降低吗？

　　李江涛：这个我没调查不清楚，但我觉得应参考几个方面，一是要根据居民的收入水平；二是考虑到外地人来广州旅游、办事等的需求；第三还要考虑到财政的承受能力。

　　政府与公交企业之间有契约，以政府优惠、补贴等方式，保障企业正常运行。不能说广州财政有实力，就要全额补贴公交企业，让公交企业没一点亏损，这是不合理的。政府财政收入是永远不够花的，要投入到修地铁、建机场、补贴低保等，不只是公交企业补贴一个方面，什么时候投入到哪里，都需要一个综合的研讨。而且补贴的方式有很多种，不一定就是给钱，比如优惠政策、特许经营等，都是一种政府补贴。

　　谈锦钊：不能一概而论。首先，对于每天上下班坐公交车的，可以根据其收入或行业，考虑以月票等方式，进行政府补贴；其次，对于单次坐车的，如外地来广州旅游办事的，其实广州公交车大多都是空调车，服务质量好，两块钱对他们来说并不算贵，没必要再降价。

　　如果一味地要政府补贴多少钱给企业不太现实。公交线路是政府投标来选择，政府给某家公交企业开某条线，已经是给了优惠，该企业应该承担相应的责任，政府有这个制约力，如果这家企业觉得亏损太大，则政府可以找其他企业来承担，所以不能光说政府补贴就行，政府的钱也是纳税人的钱，这是政府与企业之间的一个博弈，关键要达到一个平衡点。

　　黄秉雄：公共票价为公众服务，但公交公司也会因为不能盈利而压力大。票价应该降，至于降到什么程度，应该以财政可以负担的补贴为考虑。政府的补贴最好按乘车人次补贴给不同的公司，这样可以避免大锅饭，提高公交公司的积极性。

　　时报提醒

　　禁摩后，如何让市民出行更方便更安全？今日下午3点，大洋网面对面请到市政协委员、九三学社广州市委员会组织宣传处副处长黄秉雄、人大代表卢启明，与网友探讨禁摩后出行难的交通问题，欢迎网友参与。

　　春节后部分日班车延长时间服务市民

　　时报讯(记者朱蕾通讯员杨丽媛)广州市交委有关数字显示，禁摩以后，市内夜班公交车日均客流量比此前增加了0.21万人次。市交委客管处昨日表示随着客流量的增长，有关部门将根据出行需求变化进一步调整公交线网。以广州火车站为例，春节后，日班线路收车后，还会相应延长收车时间辅助夜班线路服务市民。

　　调研结果

　　凌晨后公交“载凳子”

　　昨日深夜到今日凌晨，广州市交委客管处上路检查市内22条夜班公交线路营运情况。结果表明，多数夜班线路的候车时间在15~20分钟左右，而客流集中在午夜12点以前，基本每部车都会坐满。但过了12点以后，客流明显减少。

　　客管处有关人士介绍，2007年1月1日至今，夜班线路日均客流量2.17万人次，夜班线路的客流量是从晚上10点以后开始统计，但眼下“2.17万人次”当中，有80%都是晚上12点以前的客流，“不少线路，行驶途中多数甚至一个乘客都没有，就好像不是载客，而是载‘凳子’”。

　　广州火车站：8条线路春节24小时营运

　　晚上12点10分左右，检查队伍到达广州火车站公交站场，由于该站场现有8条夜间线路，客流也相对较多，所以比凰岗总站热闹许多。客管处有关人士表示，按照以往惯例，这些夜间线路在春运期间都将24小时运行，司机三班倒。平时则与其他夜班线路一样，属于全夜半停，即凌晨4点~5点期间司机会稍作休息。据透露，交通部门还在计划在春节后，将日班公交的收车时间延长，辅助夜班公交运送乘客。