北京商报讯(记者 蒋梦惟)北京城市快速发展的需求和污染越发严重的矛盾仍未有明显改观。北京市环保局日前发布的《2012年北京市环境状况公报》显示,去年北京虽然完成减排任务,但污染物排放增量巨大,人口资源矛盾凸显,全年污染物排放量相当于在前年基础上增加了一个小到中型城市的排放量。北京市环保局环境监测处处长刘贤姝称,北京每年污染减排速度都是艰难“跑赢”污染排放增量,去年污染物排放量仍大大超过了环境承载力,减排压力巨大。公报强调,要实现主要污染物总量减排,需要在消纳了污染物“增量”的基础上再削减“存量”。
公报数据显示,去年北京全市二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年平均浓度分别下降了1.5%、5.5%和4.4%,按照《环境空气质量标准》(GB3095-1996)评价,二氧化硫、二氧化碳浓度已达国家二级标准,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值为109微克/立方米,超标9%。另外,去年全市地表水环境质量总体保持稳定,略有改善。公报称,去年北京大力开展了结构减排和工程减排,259家污染企业关停退出,机动车和农业源污染物总量减排取得新进展,检查排污企业5.5万余家次,处罚企业1406家次,减排力度进一步加强。
不过刘贤姝坦言,近十年来北京市常住人口每年大体增长60万人左右,年均水资源占有量只有100多立方米,机动车保有量近520万辆。即使北京在改善环境质量、加快污染减排、解决群众关心的环境问题等方面取得了一定成绩,但资源约束越来越紧,环境压力越来越大,北京增加减排任务目标迫在眉睫。
北京市公众环境研究中心主任马军认为,北京还处在快速发展期,短期内污染物排放量还会有所增长,而且增量短时间内减少的可能性不大,北京每年一方面要消化逐渐增加的污染排放增量,一方面要着眼巨大的存量,就算北京定下了较快的减排目标、艰难地完成着这些目标,但对目前北京的环境承载力而言仍是不够的,无法达到公众预期。
马军表示,北京实现减排目标应抓住更核心的问题,发挥更大的减排潜力,比如北京目前已经将燃煤控制在2000多万吨/年,但周边的天津市和河北省的年燃煤总量却仍为7000万吨和2亿多吨,并且按计划该数据还会更快增长,如果北京努力将燃煤控制在1000多万吨,但周边城市却不去控制,北京的减排效果会大打折扣;并且,虽然北京通过摇号等手段控制了机动车增量,但存量巨大,排污量仍居高不下,建议政府先从排放量占较大比例的柴油重载卡车下手,利用提升柴油油品、控制这类车辆数量等措施大力推进减排。
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