辽宁大学工商管理学院副院长李续忠；沈阳建筑大学教授陈曦；市政工程设计研究院院长刚振华；沈阳惠工家具装饰材料行总经理王国兴；皇姑区科技局副局长刘庆瑞；沈阳建设项目招投标中心副总经理邓小丁。

　　市民代表：

　　沈河区二经二小学教师白茹；沈河区社区居民姚春菊；山东庙街道办事处干事孙云亭；沈河区二经二小学教师高秋葵。开场白：

　　沈阳人期盼了40年的地铁工程，终于获得了国家的批复，更令人振奋的是，地铁一号线在今年11月就要正式破土动工，5年后沈阳人就能坐上自己的地铁了。

　　沈阳的地铁究竟建成什么样？施工、运营、速度、票价……这些市民们关心的细节问题同样吸引了政协委员们的目光。

　　8月23日，沈阳市政协的6名委员与4名普通市民做客今报，以政协委员的角度和普通市民的眼光，共同探讨沈阳地铁该如何建、如何管。我们提前乘车，感受一下沈阳地铁的加速度。

　　今报记者庄昕

　　地铁安全：预留通道

　　今报：每建一项工程，最先应该考虑到的就是安全问题。就地铁来说，它的施工、运营安全需要有良好的保障，另外还应该考虑恐怖袭击等突发事件，我们该如何保证地铁良好的安全系数？

　　邓小丁：要保证工程安全，工程前期就要做好防范工作，只有用防范意识架构的工程才稳定、牢靠；防范的另一个涵义是制定应急预案，有效预防安全事故的同时，能保证将风险系数降到最低。

　　王国兴：应急预案要考虑到乘客疏散问题，对疏散速度和流量要有充分估计，预案中应该考虑到1000万人的乘客流量。

　　据说沈阳地铁的乘降口空间设计为四个车厢大小，但从紧急疏散角度考虑，应该预留两个车厢的空间，平时可按照四个车厢的空间使用，紧急时刻开通预留空间。

　　刘庆瑞：尽管我们远离恐怖事件，但应该有居安思危的观念。在地铁施工建设阶段应该建立先进的反恐设施，对恐怖袭击应该有全面的应对措施。也要充分考虑到，作为地下设施，地铁具有防空轰炸的作用，必要时，地铁站还可以作为一个避难场所。

　　地铁施工：防止扰民

　　今报：如何减轻地铁施工对城市生活的影响，比如路面交通、噪音扰民等？

　　李续忠：城市建设与城市生活的确需要有“良好的沟通”。建设是为了改善生活，但不能因为建设扰乱生活。

　　这方面政府部门已经有所准备，施工时交警部门要与施工单位及相关的部门多方协调，防止施工造成交通堵塞。

　　刘庆瑞：在施工过程中，要尽量防止噪音扰民，比如将施工时间和居民休息时间错开，夜间不进行噪音大的工程等。还要注意施工沿线的房屋出现下沉等现象，要科学、负责地施工。

　　陈曦：的确，在地铁施工沿线上有很多高层的建筑，所以我们在施工周期上，必须要制定科学的建造周期，同时对高层建筑采取加固手段，并尽快做出危险性评估与建设预案。

　　邓小丁：“世园会”明年就要在沈阳举行了，交通、市政等相关部门应该提前考虑在“世园会”期间保证城市道路交通顺畅，又不影响地铁施工，让两者之间互不干扰。

　　对于防止房屋下沉，据我所知，政府已经组织了专门队伍，对施工沿线的房屋下沉、周边噪音扰民等现象进行监控。

　　刚振华：地铁在施工过程中，难免会对市民们造成不便之处，作为市民，我们应该给予充分的理解，毕竟这是我们自己的市民工程。

　　地铁技术：家门口取经

　　今报：沈阳没有建设地铁的经验，外地施工单位的加入对本地有什么影响？

　　邓小丁：沈阳的地质条件很好，现在已经有许多施工单位表示出了浓厚的兴趣，其中以外地企业居多。因为出于质量要求，政府要求有过地铁施工经验的单位才具备投标的资质。

　　但本地的施工单位也应该参与进来，积累经验，通过建设沈阳的地铁来培养沈阳的地铁建设队伍。其他城市将来也会建地铁，我们有经验了，就可以走出去到外地竞标。帮助其它城市搞地铁建设。

　　同时，本地施工单位参与进来，还可以减少投资的外流。不仅是施工单位，像监理公司、研究院等都要参与进来。

　　刚振华：地铁建设是建国以来，沈阳开展的最大的工程项目，在这个契机中，本地的施工和工程研究单位应该与外地高资质的单位密切合作，通过合作来提高自己。

　　刘庆瑞：在地铁建设中，政府应该对本地企业给予发展空间，应该考虑到本地生产的大型机械设备能否也参与到地铁建设之中去，提出公平竞争条件下，对本地企业予以政策倾斜。

　　地铁排水：疏导引流

　　今报：排水是地铁工程面临的重点问题，国内个别城市在做工程设计时因为考虑不周引起雨水倒灌，另外建设中也要涉及排泄地下水的问题，这些问题怎样解决才好？

　　陈曦：沈阳的地下水位比较高，给建设中的排水带来一定难度，预计到时每天会有2500至3000吨的水被抽出，这要考验目前的市政排水设施，要尽快想办法提高水压承受能力。

　　国外有抽水和堵水两种方法，上海运用的是冰冻方法，我们应该寻找一种适合我们的方式。

　　刚振华：我们现在的排水管道，在设计时没有将地铁排水的需要考虑在内，如何将这些地下水顺利排出，并引导到浑河等河流里，是一个需要认真考虑的问题。

　　地铁运营：走向市场

　　今报：将来地铁实行怎样的运营机制，如何才能保证既让市民享受低廉票价又不给地铁运营带来压力呢？

　　陈曦：在大部分拥有地铁的城市，都把地铁作为一种福利性的交通设施，往往是舍本经营。地铁唯一赢利的是香港，他们把地铁沿线的土地都交给了运营公司进行开发，这样就减少了政府的压力。先进的经营模式是把建设、运营、管理分开。

　　刚振华：沈阳地铁建成后，应该成立一个隶属于政府的运营公司，一切靠政府补助是不行的，这个运营公司应该协调内部机制，走向市场才是上策。同时，还可以在不影响经管的前提下，充分发挥地铁的媒介作用。

　　王国兴：根据媒体的报道，地铁票价稍高于公交车，市民还是可以承受的。

　　白茹：修地铁对我们市民来说是好事，但票价应借鉴公交车的做法，进行系统管理，如对老人和小孩给予优惠，并且对优惠年龄段做出明确的划分。

　　票价的制定一定要符合收入水平，票价可向某些特殊群体适当倾斜。还要开发和完善地铁卡的功能，实现公交卡、地铁卡等多方面的交费一体化。

　　陈曦：在售票方式上要打提前量，采用自动售票系统，使我们在将来的售票方式中也不落后。

　　地铁生活：一站一景

　　今报：市民关注地铁的最大议题就是它将改变生活，这要求地铁的施工要重细节，讲人文，地铁应该体现它的价值。

　　陈曦：建地铁要体现以人为本，比如在地铁的扶梯、通道等设施上，应该考虑到残疾人的需要，设置残疾人专用系统。

　　高秋葵：陈委员的想法非常好。举个例子，现在沈阳的马路上基本上都有盲道，但由于受到破坏，影响了作用的发挥。所以在地铁里增加残疾人设施，要保证安全、实用，真正体现出人性化来。

　　刚振华：地铁建成后，应该在每个地铁站周围都设置公交车站和停车场等配套设施。做到“零距离”换乘，以方便市民的出行。

　　陈曦：我们还要倡导地铁文化，应该说，地铁将给沈阳人提供一个崭新的生活空间，这个空间需要文化补养。

　　在这方面日本的地铁设计可以借鉴，设置地下商场、地下银行、地下餐厅，像地下都市一样。我们应该考虑一下，每个地铁站的设计风格避免千篇一律，要做到一站一景、“移步换景”，最好能反映出我们沈阳的文化，北方的文化来。

　　地铁模样：沈阳特色

　　今报：作为沈阳人自己的工程，我们每个人都有权对它发表看法、寄予希望，我们自己眼中的地铁是什么样的，它该是什么样的？

　　陈曦：要建就建一个高标准的，不留历史遗憾的地铁，把它做精，能让人为之一振。

　　白茹：博采众长，自成一家，吸收国内国外的经验，建沈阳特色的地铁，让它成为提升沈阳市民生活质量的载体。

　　高秋葵：让地铁成为沈阳又一个具有标志性的工程，成为我们沈阳人的骄傲。