“出行难”是现代都市的一大难题。实施以大运量、高效率的交通工具为主、其它交通工具为辅的“公交优先”战略，已经成为国外许多大中城市解决城市交通问题的一剂良方。

　　在东京、伦敦、纽约等公交系统发达的城市，人们上班不必驾车，只需把车辆驶到城市边缘，把车停在城市交通枢纽站的停车场里，再乘坐市区地铁或者公交车辆上班或购物。市民只是在周末或者在出城旅行的时候，才会使用私家车。

　　提倡公交优先并不是限制人们使用私人轿车，而是创造良好的条件鼓励人们使用高效、价廉的公共交通，轨道交通以其运量大、速度快、污染少、能耗及占地比较少而成为首选。东京是世界上轨道交通最发达的城市之一，地铁车站间距一般不超过500米。除了有12条地铁外，还有很多地面铁路，日本人统称为“电车”。在东京出行基本上是靠轨道交通，再结合出租车、公交车。日本丰田汽车公司的员工大多拥有私车，但他们几乎都不开车上班，原因是油贵，又不如坐地铁快，而且公司不设停车场。

　　专家认为，既然你要享受这种高档次的服务，比走路、骑自行车和坐公交车占用更多的道路，就必须付出相应的代价即“社会成本”，这在国外是通行的做法。新加坡在这方面最为典型，他们以市中心为圆心，从外往里分为几个环，小汽车在环外畅通无阻且不收费用，每进一环收费一次，且一次比一次高。这也体现了一种社会公平。

　　在我国，大力发展公共交通也日渐深入人心。一些大中城市已开辟了公交专用车道，但和国外相比，仍有差距。上海城市面积和东京相仿，但上海目前还有很多区域是轨道交通尚不能到达的。

　　进一步完善轨道交通线网是优先发展公共交通的一部分，还包括逐步以地铁、火车、轻轨、小公共汽车、出租车等组成完整的公共交通网络；最大限度地设置港湾式公共交通停靠站和专用道；在有条件的路口尽量设置公共汽车优先进口道；在设施和管理上搞好公共交通换乘，使公共交通网络与社会停车场的局部结合起来；逐步实现凭一张车票就可以乘坐所有公交网系统。

　　业内人士指出，必须在小汽车大量进入家庭之前，确立城市公共交通的主体地位，才能应付未来居民出行机动化高潮的到来。坚定不移地坚持城市公共交通优先发展应成为大城市交通的长期战略。