一、主要任务和目标　

　按照“统筹规划、适度超前”的原则和生产力布局指向，以南部沿海地区为重点，加强和完善综合交通体系建设，优先发展和完善港口功能，健全区域间铁路网，提高公路运输服务水平，稳妥发展管道运输，使全市交通运输供给能力明显增强，交通运输结构、装备和技术水平进一步提高，加快形成以港口为龙头、铁路为骨干、公路为基础、管道输送为辅助，多种运输方式协调发展、紧密衔接的海陆综合运输体系，成为京津冀都市圈综合交通体系的重要枢纽。到２０１０年，唐山港生产性泊位达到５３个（京唐港区３３个，曹妃甸港区２０个），吞吐能力达到２．８亿吨，成为以能源和重要原材料集疏运为主、以工业港为特色、辐射“三北”地区、联通国际的综合性港口；新（改）建地方干线铁路总里程４００公里，公路通车总里程达到８０００公里以上，公路网密度达到５９．６公里／百平方公里，村通油路率达　１００％。

　　二、发展重点和布局

　　（一）加快现代化港口建设。按照“一港两区”规划，调整优化港口结构，拓展港口功能。唐山港京唐港区重点开发建设３ｘ３．５—１０万吨级煤炭泊位、５ｘ５万吨级件杂货泊位、２ｘ５０００吨级工作船泊位、４ｘ０．５—１０万吨级液体化工泊位、ｌｘ５万吨级通用散货泊位，加紧实施７万吨级航道及挡沙堤二期改造和三期工程建设。唐山港曹妃甸港区重点抓好一期２ｘ２５万吨级矿石码头的完善和运营，加快推进　２ｘ２５万吨级矿石码头二期扩建、１ｘ３０万吨级原油码头、ｌｘｌ０万吨级ＬＮＧ、８ｘ５—１０万吨级煤炭码头、５ｘ４万吨级杂货码头、ｌｘ４万吨级化土品泊位等工程的开发建设，力争建成华北地区最大的进口矿石、原油和ＬＮＧ接转中心，分流“北煤南运”大秦铁路下水煤炭的重要枢纽；积极谋划和推进集装箱码头建设，完善港区服务功能，提升港口运输专业化水平和辐射带动能力。

　　（二）完善区域间铁路运输网。积极支持和配合国家开展京津冀环渤海城际客运专线、津一秦、京一哈高速客运专线、津沈电气化改造等重点项目的前期工作和工程实施，构建与国际性港口集疏运需求相配套的货运大通道和与全国务中心城市相联通的快速客运网络体系。结合既有国铁干线提速改造，推进迁（迁安）曹（曹妃甸）、南（南堡）曹（曹妃甸）和遵（遵化南）小（小寺沟）等地方铁路建设；谋划环城轻轨建设，融入京津冀都市圈城际轨道交通网，构建区域性快速客、货运输网络。积极谋划建设与国铁连接以及为重点企业服务的专用铁路线。促进“北煤南运”新通道建设的前期工作。

　　（三）健全公路运输体系。以完善高速公路网络、提高干线公路等级和农村公路通达深度为重点，抓好承唐高速、沿海高速公路及其连接线工程建设尽早建成通车，抓紧启动唐山至曹妃甸高速公路工程；围绕中心城区交通环线建设，加大干线公路建设力度，完成１１２国道绕城改造、２０５国道古冶至丰南段新建等项目建设；完成青林公路、京唐港区至沿海公路等续建项目，启动沿海公路改建工程，构建“一港两区”集疏运公路体系；兼顾北部山区路网改造，完成“三抚一邦宽”公路改造升级。２０１０年，全市干线公路二级以上公路里程达到１８００公里，９０％以上的县级公路达到三级公路以上标准，乡级公路全面达到四级公路以上标准，５７４４个行政村全部通油路。健全和完善运输场站设施。新（扩）建客运站建筑面积８．３万平方米，货运站建筑面积１２万平方米，完成唐山港京唐港区、曹妃甸港区和古冶区等１０个主枢纽客货站及覆盖全市的９个客运站和货运站的建设。加大政策扶持和引导力度，促进公路运输向客运高速化、货运物流化、交通管理与运输组织信息化、智能化方向发展。

　　（四）积极发展管道运输。充分开发利用既有焦炉煤气资源，加强市区及有关县（市）区既有焦炉煤气集中输送管网的更新改造，保证供气安全。鼓励和支持具备条件的县（市）区，建设和完善煤气集中输送管网，发展城镇集中供气。加快天然气引进和开发利用工程的前期工作与工程实施进度，依托唐山港曹妃甸港区ＬＮＧ码头建设，铺设曹妃甸至丰润、曹妃甸至于河、永一唐一秦三条管线，分别实现向北京、天津、秦皇岛等周边城市集中输配天然气，同时实现对沿线县（市）区的天然气供应，促进京津冀都市圈能源结构调整。积极做好内蒙古至唐山港京唐港区甲醇运输管道工程的前期工作。

　　三、主要政策和措施

　　（一）健全和完善综合交通规划协调机制。按照国家和河北省“十一五”综合交通发展规划，积极促进跨地区、跨行业综合交通规划协调机制的建立和完善，把综合交通体系建设统筹纳入区域协调发展的重要内容。积极协调完善港口、铁路、公路、管道运输体系建设标准，健全和完善相应的政策、制度和法规；促进跨地区、跨行业专项运输规划的协调，保证多种运输方式合理衔接、协调发展。

　　（二）全面提高综合交通服务水平。加强区域综合运输管理和协调，促进综合运输体系协调发展。努力加大对农村交通运输基础设施投入，提高农村公路通达率和道路质量。大力扶持农村客运体系建设，提高道路运输服务质量。加强城郊道路的疏通和开发，改善城乡结合部运输系统状况。完善和推行出租客运行业公司化运营模式，规范行业秩序，鼓励出租汽车向出租公司合理流动。加快货物运力结构调整，加快发展大、专、特货运运力，全方位满足货运市场需求。

　　（三）完善投融资管理体制和运营机制。健全稳定的投融资渠道，重点支持公益性交通设施建设。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，积极推行投资主体多元化和开发经营市场化，健全和完善跨省市、多主体的投融资体系，鼓励和支持和民营资本、外地资本投向交通设施领域。积极探索采用转让、租赁等多种手段，盘活交通设施存量资产，整合和开发交通资源。

　　（四）更多依靠科技进步促进发展。广泛采用计算机技术和网络技术，发展智能运输系统、电子数据交换（ＥＤｌ）及电子商务等业务。加快推进高速公路联网收费系统、港口作业和管理信息化、航运信息网络化。积极发展节能、环保型车船装备，提高运输装备现代化水平。