城市公交如何良性发展？市民出行怎样才能更加舒适快捷？来自市公交集团的郑跃东在2007中国重庆·青年人才论坛中，提出了将现有9家公交公司整合为3家的大胆设想。作为“内部人士”，郑跃东借鉴香港、新加坡的经验，为城市公交发展提出“资本多元化、经营统一化、管理公司化、服务标准化”的“四化模式”。

　　首先，确立一家管理或控股性质的公交母体公司，进行规范的统一管理，用经济杠杆而不是用政府强制手段来达到公交客运企业的经营目的，促使公交线网优化布局。郑跃东大胆提出，将现有9家公交公司通过资本多元化整合为3家，在公交管理或控股公司的统一线网规划下，分别承担本区域的公交服务运营，并根据服务人次从总公司获得收益，杜绝承包、租赁等模式。为了加强监督，郑跃东建议，建立政府部门、公交行业、乘客、新闻媒体等社会综合监督评价考核体系。通过该体系，对合格企业给予奖励扶持，不合格的则采取退出机制，取消经营资格。