北京公交降价的深意
发布时间:2008-1-70:0:0来源:《求是》作者:赵 强点击量:1863  
2007年元旦开始,北京全面实行公交车刷卡打折政策,花2角钱、4角钱便可乘坐公交电汽车,部分线路甚至比30年前还便宜;10月7日,随着地铁5号线开通,北京地铁票价又从3元、4元、5元的价位统一降到2元,成为国内票价最便宜的地铁。北京公交降价,在全国赢得一片叫好声。
上些年纪的人都记得,近30年来,北京的公交票价是一路上涨的。上世纪70年代,北京地铁票价是1角钱,80年代涨成2角、3角,90年代初涨到5角,1996年调至2元,1999年又调整为3元;公共电汽车票价也是从几分钱涨到1元钱。那时涨价,与人们收入水平提高和物价普遍上涨有关,但更主要的考虑是要改革计划经济时期的公交体制,让公共交通往市场方向走,减轻政府财政负担。那时人们就怕听公用事业改革,因为一改革必涨价,改革就意味着涨价。
如今,北京公交开始降价了。表面看,降价是为了吸引人们选择公交出行,以缓解城市交通拥堵,其实背后有着更深的涵义。它彰显了政府施政理念的深刻转变!
这种转变是科学发展观带来的。科学发展观要求做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要求改变片面追求经济政绩、追求GDP的倾向,推动经济、政治、文化、社会建设全面发展;要求统筹经济和社会发展,改变“一条腿长、一条腿短”的状况,加快推进以改善民生为重点的社会建设。北京市明确提出公交优先发展战略,推行“廉价公交”,破解民生难题,充分显示了政府坚持以人为本、着力改善民生、让人民共享发展成果的新理念,是深入贯彻落实科学发展观的生动体现。
这种转变是政府职能转变带来的。政府职能有四条:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。党的十六大以来,中央一直强调转变政府职能,要求各级政府在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能,特别强调要完善公共服务体系,增强政府提供基本公共服务的能力,着力建设服务型政府。为了提供公共服务,政府就是要干别人不愿干的事,花别人不愿花的钱,而不是把公用事业向市场一推了之,甚至与民争利。北京市确立公共交通的公益事业性质和地位,政府出钱解决群众出行问题,表明政府对自身职责有着清醒认识,是在认真履行公共服务职能,这是北京市民之福。
这种转变也是改革发展的成就带来的。改革开放近30年来,我国经济持续快速发展,经济实力和综合国力大幅度跃升,财政收入也连年大幅增加,政府财力显著增强。取消农业税、牧业税、特产税,全部免除全国农村义务教育阶段的学杂费,政府出钱资助困难家庭子女上学,逐步健全城乡公共卫生体系和基本医疗服务,建设廉租房解决城市低收入家庭住房困难,初步建立城乡居民最低生活保障制度等,这些过去想做而无力去做的事情,如今都提上政府日程,正在大力度推进。北京公交降价,市财政每年需要拿出数十亿元来补贴,没有足够的财政实力是难以想象的。事实证明,改革发展的成就,既为政府扩大公共服务提供了坚实基础,也为政府创新施政理念打开了广阔空间。随着科学发展观的贯彻落实,随着经济社会又好又快的发展,人们必将享有更多更好的公共服务,老百姓的日子会越过越好,这是确定无疑的。
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