公交私营一度让章丘城市交通发展陷入两难境地。1988年,明水经济开发区管委会与佳木斯公交总公司联合成立章丘市明佳公共交通公司,经营权10年。1999年11月,明佳公司将45辆公交车连同经营权转包给原章丘市公共交通公司,由于监控滞后,三年时间,公交车增至93辆(16辆未来得及运营)。之后,原公共交通公司将车辆以15万元/辆的价格转卖给个人。章丘市政府发现问题的严重性后,于2002年9月批准章丘市交通局组建了章丘市公共交通有限责任公司接手城市公交管理。受原合同制约,公司延续了产权私有、挂靠经营的模式。由于票价低、成本高,公交车于2004年、2005年先后两次罢工停运要求涨价。为维持正常运营,章丘市政府不得不每年从财政拿出200万元进行油价补贴。随着油价升高,为追求个人利益,公交多拉快跑、抢点甩客、首末班由于人少而不发车等不规范的运营问题非常突出。章丘市交通局虽然调整了精干力量,加大了管理力度,但仍然是力不从心。
章丘市原公交经营权于今年5月18日到期。经过多方考虑,章丘市决定一次性投入3000万元,由交通部门组建了广通公共交通有限公司,对原公交车进行了统一收购,并添置了40辆新车。据章丘市交通局副局长冉祥宝介绍,原77辆公交车中,有45辆直接报废,32辆经改造后再投入使用。交通部门公开招聘和培训了驾驶员,重新规划和调整了公交线路、站点,设立了公交票款收费监控系统。在省内县级市中,由政府一次性投入改革到位的,章丘是第一个。
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