日前，浙江杭州警方与杭州市公交集团公司联合召开新闻发布会，通报杭州市公交网络监控报警系统建成及运营情况。据悉，该系统可利用无线城域网实现公交车厢画面实时传输、车辆实时定位、报警实时发送、对讲通话实时进行。

　　据了解，近年来，杭州市政府大力推进公交优先发展战略，2009年初，杭州市公交车保有量已达到5603辆、线路425条，线广车多、分布广泛。然而发生在公交车厢和车站上的扒窃犯罪案件也成为群众关注的热点问题，因此遏制公交车扒窃案件成为警方打击的重点之一。

　　建成三系统一平台

　　由杭州市政府全资投入建设的公交网络监控报警系统项目，通过近半年时间运作，已经完成了公交网络监控报警系统第一期建设，实现了对部分公交车厢、站点治安和营运服务的远程监控和实时干预，提高了对公交治安的防控能力和突发事件的处置能力。

　　———公交车厢监控系统在四条线路共100辆车上安装了监控、报警、定位和数据传输设备。每辆车安装了三个摄像头，共300个治安动态视频监控点。

　　———车站治安动态监控系统在12个中心站和100个治安情况较为复杂的中途站台，建设了136个治安动态视频监控点。

　　———数字巡防系统为反扒民警、协警，配备了30套移动警务通装备。通过警务通携带的GPS定位模块，对一线反扒人员实时定位和调度。该设备还支持反扒民警在现场处置中，通过无线传输，查询相关嫌疑人数据。

　　同时在杭州市公安局交通治安管理部门和公交集团公司，建立了监控中心平台。监控报警中心的监控报警平台整合了公安GIS系统、公交GPS系统、华数眼系统、警务通系统，建立了一套满足公交反扒和治安防范的监控报警系统。

   实现了四大功能

　　公交网络监控报警系统项目的建成，实现了视频监视、报警管理、警力调度、资源共享四大功能。报警监控中心可实时监控公交车辆的运行位置、运动轨迹、车厢内的情况和公交站点的治安情况，当发生案事件时，监控中心可以在第一时间掌握现场状态，做到及时处警；公交车司机发出的紧急报警信号可以在第一时间反映到报警监控中心。报警监控中心通过实现报警车辆的GPS定位，结合视频监控和警用GIS平台，进行警情和视频联动；通过移动警务通可实现对执勤民警、协警的GPS定位，结合报警车辆的位置，自动锁定最近距离的执勤警力，为快速出警提供了支持，提高了处置效率；公交网络监控报警系统还能共享公交公司建立的车载GPRS/GPS系统，取得运行车辆的定位、运动轨迹、设备状况数据，并利用GPRS网络通道实现报警信号的双向传输。也可以接入杭州警方治安动态监控共享平台和110接警系统，录像监控将为其他警种（治安、交警、刑侦等）提供证据资料，为打击犯罪服务。

　　通过该系统，公交部门可以实时对公交线路营运动态进行监控，及时调整营运布局和线路车辆运能，有效消除滞站等问题。也能掌握一线服务人员的工作情况，对规范司机的操作起到了监督作用，进一步确保了行车安全。同时有利于进行客流调查，能全方位地了解线路客流的流向、流量和高峰时段，为线路的新辟、调整、优化提供了科学依据。

　　积极探索三类管理模式

　　公交网络监控报警系统一期项目建成后，杭州警方积极探索系统运作模式，开展了网上数字巡逻工作，根据各条试行线路实行了三类管理：一类点为高发案的车厢和站点，由分局和中心派出所两级监控中心全时段监控，实时掌握治安动态。二类点为一般发案的车厢和站点，由中心所监控中心全时段监控，实时掌握治安动态。三类点为基本不发案的车厢和站点，主要是录像备查。

　　根据新闻发布会上治安数据表明，仅一期项目建设完成的一个月，已初步显现了防控成效。2009年1月和2月，已安装监控系统的四条线路发案同比下降23.1%%，报警下降76.6%%，有效体现了监控对违法犯罪的震慑作用。同时，通过录像取证功能，还破获了一起16路公交车上的盗窃案件。

　　同时杭州警方对公交网络监控报警系统的用途作了强调，系统的运行将严格遵行保密和公开相结合原则。对于所有安装有监控点的车厢，警方已在车辆醒目位置张贴了“治安监控车厢”标识；对于安装有监控点的站点，由于属地公安机关已有“治安监控区域”的标识，不再重复标识。所有监控资料不对外提供查询服务，仅用于治安管理、案件侦查和服务监督，并严格履行审批手续。