前天，昆明交通运输局下发《关于规范昆明市公交运营秩序》的一纸通知，将已经处于舆论“风口浪尖”的昆明公交特色服务专线，再次摆到了媒体的放大镜下。“立即停止擅自开行的‘特色公交’”，措辞之严厉实属罕见。昆明公交集团有限责任公司安全服务部经理李伟接受采访时笑称，“市民对公交的关注度，已经和日本核爆炸、利比亚空袭在一个高度了。”

昨天，李伟共接受了六拨记者的采访，对此，他并不感到意外。“昆明公交没有，也不会回避这个问题。”李伟再次重申了开设特色服务专线的初衷，特色专线为市民提供的是差异化服务，是根据乘客的实际需求而开行，并非昆明公交“一厢情愿”或“变相涨价”。

针对此次昆明市交通运输局下发的通知。李伟解释，特色专线的相关手续正在补办中，不规范的标识和标牌，也将在今后运营中逐步规范。“只要市民对专线车有需要，我们就坚定不移地开下去。”李伟说，有质疑和不满的市民，可致电昆明公交5326597、昆明新巴5018806，提出自己的观点和意见。

特色不特

公交公司：

特色专线全换豪华大巴

特色公交和普通公交有什么区别呢？一些乘车的市民对此确实看不出个所以然，“只是加了排座位、挂了几幅窗帘吧，就要收2元？”针对市民的质疑。李伟的解释是，昆明公交集团有限责任公司于2011年3月14日下发的《关于特色公交服务专线车的管理规定（试行）》（以下简称规定）中规定，特色专线的车型配置要求，统一配置8—18米低地板、大容量、舒适性、多座位以及高配置的单层、双层或铰接豪华大客车。

2005年以后，昆明公交每年引入申沃、珠江牌等国内知名品牌的豪华大巴近400辆，每辆豪华大巴的造价无一低于50万元。以K1线为例，造价为220万元。“经常坐公交的市民应该可以感受到，昆明公交的乘坐舒适度是逐年提高的。”李伟说，目前，昆明公交的3700辆运营车辆中，造价在50万元以上的豪华大巴，共有2300辆。“‘特色专线’绝对没有滥竽充数。”

另外，要求驾驶、监票员做到无服务纠纷，驾驶员普通话服务全过程。但就记者实际乘坐的经验来看，还没有一位特色专线驾驶员使用普通话服务。

变相涨价

公交公司：

2005年就拿到发改委批复

李伟称，2005年以前，昆明公交的运营车辆多是造价在十五六万元的汽油车，运营成本相对较低。2005年开始，昆明公交开始有计划地大批量引进豪华大巴。李伟拿出了一份2005年昆明市发改委给昆明公交的批复，当中给予102路和5路的执行票价批复为2元。据此批复，李伟认为，今年分两批开通的24条特色服务专线，不存在“变相涨价”之嫌。

此外，针对市民质疑特色专线发车频率比普通车高的问题，李伟的解释是，《规定》明确指出，特色专线营运调度原则上按照“2+1”模式，即：两辆普线车加一辆专线车。

多收5角

公交公司：

统一收2元避免服务纠纷

针对特色专线的收费2元，以及近段时间96、23路等线路的票价上浮至2元的问题。李伟出示的涨价依据，是云发改收费432号《云南省发展和改革委员会关于昆明市公交IC卡等问题的批复》。当中规定，市郊区试行1元票价制，每票1元。近郊线路专线10—20公里，每票1.5元，20公里以上每票2元。

“特色专线里程不足20公里，为什么也统一收2元？”李伟的答复是，昆明公交实施无人售票，要找零的难度太大，统一收2元，是为了避免服务纠纷。

官方回应

昆明市发改委：

公交集团没申报就调价属违规

按照云南省计委（现发改委）2003年公布的《云南省定价目录》，昆明市城市公共交通客运票价由省计委制定，其余城市公共交通和各城市出租车客运票价授权地、州、市、县人民政府制定。据昆明市发改委副主任田斌介绍，2008年，由于昆明市行政权限调整，也获取了上述省级价格调整权限。因此，昆明市发改委现在具有对昆明市公共交通价格的核定权。

田斌昨天下午告诉记者，昆明市发改委至今没有收到昆明公交集团的调价申请。“昆明公交集团调价没有履行相应的申报程序，在程序上是违规的。但并不是说‘特色公交’线路不能报批。”田斌说，云南省发改委曾经批准过昆明的6条特色公交线路，但昆明市发改委至今尚未批准任何一条“特色公交”线路的收费。如果公交集团按照程序报批，昆明市发改委会按照相关程序审核的，依据里程、车型予以合理定价。

田斌认为，昆明公交集团“特色公交”线路涉嫌擅自定价，等到昆明市发改委调查结果出来后，公交集团将承担相应责任，比如罚款等。他还表示，如果昆明公交集团下一步向昆明市发改委递交调整收费申请，该委也会依据制度进行受理，但价格是否调整要待研究后才能决定。

昆明市交通运输局：

公交涨价要由市发改委决定

3月29日，昆明市交通运输局就公交营运企业擅自开行“特色公交”下发了《关于规范昆明市公交营运秩序的通知》。《通知》要求各公交企业自即日起，立即停止一切未经主管部门许可擅自开行的“特色车”及“直达车”；各公交企业要对是否影响公交营运秩序的问题进行自检自查，立即整改，并严格按照行政审批部门批复中核定的线路、站点、车台数、座位数、票价执行，不得擅自更改；各公交企业要加大对车辆状况、车容车貌的管理力度，对不符合相关要求的营运车辆及时治理整顿，同时要加大对驾驶员安全行车、文明驾车、遵章守纪的教育力度，为广大市民营造一个安全、卫生、舒适的乘车环境。

昆明市交通运输局相关人士表示，如果公交公司对此仍上报市发改委，要求收取2元票价，市发改委审批同意后，市交通运输局只能批准执行，也就是说，一旦市发改委批准下来，昆明市交通运输局只能按市发改委的要求执行。公交车涨不涨价一事，是由昆明市发改委来决定的。

该人士强调，从昨日起，昆明市交通运输局下发通知给各公交营运企业，对现行每一条营运线路进行价格自检自查，严格执行省、市关于公交票价的有关规定，在规定的时限内向市发改委和市交通运输局报送自检自查情况报告。