据《京华时报》报道，国务院发展研究中心7日在“城市化与轨道交通建设”国际研讨会上发布报告，首次披露在建、报批以及筹建城轨的各大城市名单，全国拥有轨道交通的城市将达40余座，其中济南、青岛为“正在筹备建设城市”。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成透露，正在加速的城市化以及目前需要刺激内需的经济环境，使得城市建设轨道交通准入条件可能放宽。

报告透露，目前我国40余城市在建或筹建地铁和轻轨等城市轨道交通设施，已获批的15个城市规划在2015年之前建成1700公里的城市轨道交通，总投资超过6000亿元。

国务院发展研究中心副主任刘世锦透露，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路，我国城轨线路将达到3400公里。刘世锦表示，我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期，在北京、上海、广州、深圳等15个城市近期规划的60多条线路中，规划建设地铁占72%，轻轨占10%。他认为加大财政投入发展轨道交通，特别对防止当前中国经济短期之内的严重下滑、稳定经济发展有直接作用。肖金成表示，建设轨道交通的城市准入条件目前还比较高，鉴于城市化加速和目前需提振内需的经济环境，未来发改委可能放宽城市建设轨道交通的准入条件。

住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹表示，人口超过400万、经济实力比较强的城市应及早建设地铁或者轻轨，建设时间越晚，拆迁建设的成本越高，她以北京为例说：“以前建设一公里地铁只要花1亿元，现在要将近8亿。”

在建或筹建城市名单首批获批城市：北京、上海、广州、天津、南京、深圳、武汉、西安、重庆、成都、哈尔滨、长春、沈阳、杭州、苏州正在规划报批城市：南宁、宁波、无锡、大连、东莞、昆明、郑州、长沙、福州、贵阳等；正在筹备建设城市：合肥、青岛、济南、厦门、太原、大同、兰州等。