五管齐下：完善规划，拓展城市发展空间；加大投入，实施交通基础设施两年突破工程；公交优先，大力发展公共交通；强化管理，努力保持交通通畅；着眼长远，全力推进轨道交通建设。

　　五管齐下解决“肠梗阻”

　　全长4.98公里的快速轨道交通实验段即将开工建设，昆明人梦寐以求的轨道交通即将实现。在昨天的通报会上，市长张祖林透露，预计国家很快就会批复昆明快速轨道交通项目，昆明市计划本月18日开工建设快轨实验段。

　　张祖林表示，面对严重的交通拥堵问题，昆明市的态度是不回避、不等靠，多管齐下、多策并举、综合治理。为早日解决交通拥堵问题，昆明市委、市政府决心聚焦交通，聚力解堵，举全市之力实施交通基础设施建设。

　　他介绍，昆明市采取的措施主要有五个方面：

　　完善规划，拓展城市发展空间。按照“一湖四片”的城市规划，拉开城市框架，优化功能布局，疏解人口和交通流量。目前，呈贡新区已完成路网建设140公里，规划疏导85万人口。

　　加大投入，实施交通基础设施两年突破工程。今年1-10月，投入38.2亿元，实施建设项目27个，着力打造“四环”、“十七射”的两条快速环城、两条高速绕城系统、城市出口和骨干路网系统。优化主城路网结构，推进交通微循环建设，对重要节点进行下穿或上跨、立交改造。目前，已完成55条道路微循环改造，今年还将打通17个片区的102条道路。

　　公交优先，大力发展公共交通。增加公交线路，建成3条BRT公交专线，提高公交覆盖率，公交出行分担率由年初的26%已提高到30%。

　　强化管理，努力保持交通通畅。加快智能交通管理系统建设，加强动静态交通管理，交管部门和2256名保通员实行24小时联勤保通，高峰期全警上路、全员上岗，提高通行效率。

　　着眼长远，全力推进轨道交通建设。制定了“三主、三辅”6条线路，总长为162.6公里的快速轨道交通线网规划，计划2008年-2016年建成轨道交通1、2号线，启动3号线建设。

　　他强调，必须加快“四环”、“十七射”交通网络建设，才能从根本上缓解昆明城市交通拥堵的状况。

　　“三大病根”困住昆明

　　“城市主干道高峰时段车速仅为13公里/小时，部分路段仅为8公里/小时。”昨天，张祖林表示，昆明城市交通主要有“三大病根”需要解决。

　　首先是单极带动。昆明发展首位度、产业支撑度、经济集中度和社会集聚度较高，具有国民经济可移动性强、人口出行频率高、生产要素运距长、市场覆盖面广的特点，形成了以昆明为中心，全省和周边区域的人流、物流、车流、信息流和资金流呈钟摆式移动，使昆明难以承载和疏解巨大的外来交通流量。

　　其次是负荷超载。昆明主城具有“一大三高一滞后”的特点：主城大，建成区建筑密度高、车辆密度高、人口密度高，基础设施严重滞后。建筑密度32.4%；全市机动车保有量近100万辆，主城机动车保有量为597341辆，占全市机动车保有量的61.64％，密度达2398辆/平方公里。

　　第三是规划和建设滞后。昆明成为唯一没有形成城市功能组团、没有快速环城路、高速绕城路和出入口最少的省会城市，所有过境车辆从城市中心穿过，城市交通与过境交通交织。昆明交通基础设施建设滞后，已远远不能适应经济社会快速发展和城市空间迅速拓展的需求。昆明城市出口包括四级路在内，仅有15个，应该有30个以上才能基本满足进出城交通的需求。

　　按道路交通规划，主城区尚有1348条1937公里道路未开工建设，占主次干道总长的61%，路网建成率仅39%。“实心田”、“断头路”现象十分突出，使城市交通陷于基础设施制约型、遏制型、阻碍型的被动状况。不可避免地出现都市经济发展的“孤岛”效应、“空壳”效应、“陷阱”效应、“困兽”效应、“灯下黑”效应。