核心提示

　　近年来贵阳开车的市民可能会越来越明显地感觉到，在相同时间、相同路段，每一年踩刹车的次数都会比上一年多。随着“轻轨工程”即将进入主城区正式施工，交通问题无疑将愈发突出。

　　正在召开的贵阳市“两会”上，“交通拥堵”几乎成为代表、委员口中出现频率最高的词汇之一。记者获悉，贵阳将通过升级交警部门、增设公交绿色通道等多种方式，来应对“轻轨进主城区施工”带来的交通压力。相关部门专家、多位代表、委员以及市民也纷纷对贵阳“治堵”提出了自己的见解。

　　新添大道快出慢进

　　【市民声音】希望对公车也有所限制

　　“现在都这么堵，轻轨施工后简直不敢想象。”昨日，记者在贵阳街头随机采访了数十位市民，大家均对“轻轨进城建设”后交通状况担忧不已。针对有代表、委员提出的“单双号限行方案”，市民们持有不同意见。

　　“我坚决支持单双号限行，与其大家都把车开出来添堵，不如多坐公交出行。”市民李弘银先生说，即便没有“限行政策”，他都很少选择开私车出门了。某国企部门经理徐亮则认为，在制定“治堵方案”时，应该首先把便于市民出行放在前面，而不是对市民提出种种限制。他认为“单双号限行”对家里有2台车、甚至3台车的“富裕”家庭起不到任何约束作用，反而会对住在城郊，每天都有用车需求的家庭造成影响。

　　退休教师顾立奎先生指出，治堵方案要想得到市民的拥护与配合，首先在牺牲市民已有权利时，要慎之又慎。征民意的过程不能只走形式，在限制百姓的同时，应该先限制“公务用车”。贵阳究竟有多少辆公车，相关部门从未进行过权威信息发布，哪怕只是为了表明限制公车的决心，也有必要在第一步对整个城市公务用车进行一次绝不留死角的摸底排查与数量统计。“限制公务用车，所要面对和解决的，绝不仅仅是一个简单的城市拥堵问题。”

　　【专家声音】中华路绝不能成“死路”

　　贵阳市交警支队总工程师李永前，如今最发愁的就是轻轨施工后，如何确保老城区交通畅通。“中华路是老城区南北向的枢纽，轻轨施工后，如果中华路完全失去通行能力，那将是件可怕的事情。”李永前焦虑地说。

　　李永前说，目前中华路每天承担着老城区南北向25%左右的车流量，每天早晚高峰时期，喷水池路口车流量高达7000多辆，次之相继为大十字路口及都司路口。“我们将努力协调轻轨施工单位，确保留出两条车道，专供公交车、出租车及急救车等社会救援车辆通行，让公交系统不受太大影响。”

　　李永前说，为尽可能满足更多人的出行需求，交警部门不会单方面采取单双号限行去缓解交通压力，“更为科学合理的限行方案将根据施工开始后市区车流量的变化制定，可能会推出单双号限时限行、尾号限时限行，或者指定路段指定时段限行等各项限行措施。”李说，实施限行令从表面上看，不能开车上路的车主成了禁限措施的受害者，但试想，在车辆可上路行驶且能顺利通行的时段，车主也就成了受益人。“否则，交通瘫痪大家都将成为‘受害者’。”李永前解释说。

　　【代表委员声音】加强公交严打黑车

　　人大代表余毕祥表示，“贵阳市应该由交警、交通运输、公交等部门牵头，成立一个临时性的专门机构，负责在轻轨施工期间的交通协调工作，研究施工期间的排堵课题。”余指出，在此期间，贵阳市如果采取车辆限单双号行驶的措施，公交车的数量就要适当增加，以保证市民的出行需要。

　　政协委员何林说：“以中华路为例，堵满了也就能容纳几千辆车，如果贵阳的‘黑的’真有传言的1万辆，那能堵几条这样的大道？”何林委员认为，要解决贵阳市的交通拥堵问题，必须严打“黑车”。他表示，可以学习西安等地打击“黑的”的做法，一经发现，就没收非法营运车辆，没收司机驾照。同时，委员建议贵阳市立法禁止“黑车”，对没收的车辆及时进行销毁、拍卖等处理。

　　【相关提案】让环高分担交通压力

　　民进贵阳市委员会表示，在贵阳城区交通拥堵愈发严重的现状下，2007年通车的环城高速路应起到为交通分流减压的作用。委员们指出，环高开通后存在收费偏高、部分路牌标识不清楚等问题，导致贵阳多数私车不愿通行。如这些问题能得到合理解决，环高将对缓解中心城区拥堵起到积极作用。

　　建立公共自行车系统

　　致公党贵阳市委员提出，自行车是对公共交通的重要补充，公共自行车系统在杭州已运行2年，既减轻交通压力，又减少空气污染，取得良好效果。

　　致公党委员建议，首先在金阳新区建立公共自行车交通管理系统，希望政府能在资金、停车点以及对自行车道的管理等方面予以扶持。

　　【他山之石】奖励措施

　　韩国政府鼓励市民放弃私家车，改乘公共汽车。如果韩国人表示自愿每周少开一天车，他的汽车就会被贴上一个标签。这个标签使他在停车和经过某些收费隧道时可以享受折扣。

　　减少公务车

　　1000多万人口的韩国首尔，市政府进行公车改革前，连各课室(处级)都配备公车。为解决“行车难和停车难”问题，市政府以身作则，下决心进行公车改革，公车数量减少到47辆，拥堵大大减轻。

　　提高素质

　　德国从小培养儿童遵守交通法规的意识。小学里设置了专门的交通法规和交通安全知识课程，并安排孩子们参加相关实践活动。

　　健全法制

　　德国交通管理法规成熟，3部法规各有明确的适用范围，既规定了执法者和违章者的权利和义务，也规范了交通管理部门的执法尺度和透明度。

　　【记者观察】 “治堵” 需要进一步吸纳民意

　　“两会”上，代表、委员对“轻轨施工进城”后贵阳交通状况的高度关注，令人鼓舞。但这其中，也还有太多细节需要进一步周密铺陈，首先就是民意的进一步吸纳。如采访中的退休教师所言，征求民意的过程不是走形式，民众反响强烈的公车问题、公共交通问题、城市规划问题是困扰贵阳交通的主要矛盾，未来出台的正式“治堵方案”，应有更明确的解决方案和时间表。

　　纵观全球其他城市的治堵经验，可堪使用的治理方式都大同小异，比如用规划来分散人流和车流，开征中心地段的拥堵费，提高停车费用以增加养车成本，以单双号限行强制减少路面负载等。贵阳的最终举措也不外乎这些做法，关键在于怎样合理选择，科学组合。在挖掘道路通行潜力的同时，也该增加以规划治堵的比重。规划与治堵不能割裂处理，重视城市规划之变，治堵才会水到渠成。

　　当然，在太多的“历史欠账”面前，“治堵”将注定是一场长期的持久战。