会议指出,近年来,全国城市轨道交通工程建设快速发展。目前,全国25个城市有在建轨道交通工程线路里程约1500公里,工程规模保持高位。面对不断扩大的建设规模和持续高位的建设速度,今年以来,住房城乡建设部、各地有关部门和参建单位进一步加强城市轨道交通质量安全管理、加强监督检查、狠抓问题整改、完善制度标准、强化工作指导、依托技术支撑、突出风险管控、加快人才培养,使全国城市轨道交通工程质量安全形势总体保持平稳,没有发生较大及以上事故,从而保障了城市轨道交通工程建设的顺利推进。
会议同时指出,当前城市轨道交通工程质量安全事故和险情仍时有发生,个别线路建成使用后暴露出质量问题,部分参建单位责任落实不到位。而且,制约城市轨道交通工程质量安全水平的突出矛盾还未得到根本解决,还存在工期造价不尽合理与工程建设规律的矛盾、技术力量紧缺与工程规模增长的矛盾以及质量安全意识薄弱与市场竞争加剧的矛盾。对此,各地住房城乡建设主管部门、参建单位应当正确认识。
2012年是各地落实城市轨道交通近期建设规划的关键一年,工程质量安全工作面临着建设规模大、速度快、任务重,建设资金紧张、人工材料价格较快上涨等新形势、新问题。对此,会议提出了2012年城市轨道交通工程质量安全工作的总体思路:深入贯彻落实科学发展观,坚持质量第一、安全发展的方针,坚持以防事故、控险情、保质量为目标,突出重研究、抓落实、搞培训、促交流四个方面的工作。即继续全面深入研究影响城市轨道交通工程质量安全的深层次问题,探索城市轨道交通工程建设规律;狠抓责任落实,推动各地特别是新建地区的质量安全管理规范化、实效化;以开展质量安全培训和经验交流为抓手,推动质量安全理念深入新建地区、深入基层岗位,夯实基础,全面提高水平。
会议强调,2012年城市轨道交通工程质量安全管理要重点做好以下工作:一是推动建立工期造价保障机制;二是推动制度标准完善和落实;三是推动质量安全培训规范化实效化;四是推动工程建设经验交流。
会上,有关专家介绍了《2011年全国城市轨道交通工程质量安全督查情况分析研究报告》(征求意见稿),北京市轨道交通建设管理有限公司、南京市地下铁道有限责任公司、西安市地下铁道有限责任公司、宁波市轨道交通集团、成都市轨道交通有限公司5家单位进行了经验交流发言。参会代表实地考察了北京市在建地铁工程项目。住房和城乡建设部工程质量安全监管司的有关负责人,行业专家及来自有关省、直辖市住房城乡建设主管部门、城市建设主管部门、建设单位和中央企业的城市轨道交通工程质量安全联络员参加了会议。
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