近日,"铁道部已着手并入交通部"的消息不胫而走。IBTimes中文网接到有关上海铁路局内部人士消息,称他们早在两个月前就已经听到此类风声。"现在给我们的消息是,铁道部并入交通部基本已经成定局。"另据IBTimes中文网了解,铁道部并入交通部消息在内部传开后,一些铁路相关单位已经开始将攒下的"小金库"作为员工福利发放。
随后,记者以知情市民身份致电上海铁路局新闻科,对于铁道部"突击发钱"的消息,新闻科工作人员连连否认:"哪有突击发钱,这不是瞎说么,我们不知道",而至于"铁道部并入交通部"的说法,这位工作人员称:"没有,我们没有得到上面的消息。"
尽管没有官方证实,IBTimes中文网却发现在十八大选举出205名中央委员中,没有一人是铁路系统的人员。国务院27个组成部门中,仅有5个部门的主要官员缺席中央委员,其中就有铁道部。这也被铁路部门内部人员,看作是铁道部将被兼并的信号。
其实,有关"铁道部并入大交通部"的消息早已不是新鲜事。早在去年就有媒体采访过国家发改委综合运输研究所交通产业和政策研究室副主任李堃,在报道中李堃就提到"从我们搞研究的角度,应该成立大交通部,铁道部并入交通部。这样整个国家的交通体系可以通盘考虑。"
事实上,自上世纪80年代起,对铁道部进行体制改革的呼声就从未断过,铁道部内部甚至几番推出不同版本的成熟改革方案。但几经搁浅也表明推动铁道部改革这条路的艰难。正如发改委综合运输研究所研究员董焰所表示的那样:"国家发改委和国务院发展研究中心等相关研究机构关于铁道系统改革的方案早就已经制定好了,但是由于'上面'迟迟不下决心,再加上铁道部不愿意自己被'改革'出去,因此这个事情就耽搁下来了。"
除了"上面的决心外",要实现对铁道部的改革还需应对两方面压力:一是民营资本可能面临由于国家经济形势收紧出现贷款和发债困难,这将带来因欠薪而引发的群体事件,所以不愿意踏入铁路投资领域;二是因为铁道部兼运输者和管理监督者身份于一身,这种互相矛盾的双重激励体制一旦出现问题,将事关整个铁路系统各个人士也关系到社会稳定。
另一方面,早在2008年3月"交通运输部"就已在北京挂牌成立,该部承担着原交通部、原中国民用航空总局以及建设部指导城市客运的职责。同时,国家邮政局也改由该部管理。
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