广州的城市轨道交通、教育、医疗卫生等基础设施项目将引入民间资本。昨日，广州市发改委公布了《广州市面向民间投资开放总体工作方案》(以下简称《方案》)，明确各领域向民间资本开放的原则为“非禁即入”，各部门不得另行设置限制民间投资进入的附加条件。

  据广州市发改委介绍，按省政府“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域”的要求，将以战略性基础设施、战略性主导产业和战略性 发展平台三个重大突破领域为重点，积极鼓励民间资本发展。为增强对民间资本开放项目的实操性，主要考虑已开展前期工作、项目投资主体尚未确定的项目，或处 于运营期需寻找经营者或民间资本合作伙伴的项目。

  《方案》对开放模式进行了具体明确。为落实项目法人责任制，项目面向民间投资开放，原则上采用项目公司运作的形式。

  民间资本投资各领域“可进可退”。记者了解到，广州市发改委和市金融办正在完善民间资本退出机制。广州将发挥广州股权交易中心(OTC)等股权交易平台 的作用，鼓励项目公司在股权交易中心挂牌，通过股权交易等多种形式，拓展引入民间资本的途径，建立通畅的民间资本退出渠道，为民间资本参与广州建设提供保 障。