解决城市交通问题的先决条件，是引导城市用地朝通勤短程化和功能混合化方向发展，及时疏解城市功能，鼓励近业择居，尽量减少“职住分离”现象，缩短出行距离。同时，在政策上，鼓励优先发展公共交通，有效提高其覆盖率和服务水平，多举措提高公交出行比例和效率。

　　前不久，中科院发布《2010中国新型城市化报告》，对北京等50座城市上班花费时间进行的调查显示，有17个城市上班花费的平均时间超过30分钟。北京市上班平均花费的时间最长，达52分钟，其次为广州48分钟、上海47分钟、深圳46分钟。

　　作为全国上下班耗时最长的城市，北京的出路在哪里？

　　“从城市规划入手减少出行量、缩短出行距离是解决城市交通问题的先决条件。”首都社会经济发展研究所的专家建议，要重视引导城市用地朝通勤短程化和功能混合化方向发展，及时疏解城市功能，鼓励近业择居，尽量减少“职住分离”现象。与此同时，下力气改变中小学教育资源严重失衡的现状，增加财政投入力度，在居住人口密集和教育资源薄弱地区建立较高水平的中小学和幼儿园，鼓励就近入学，确保减少交通流量。调整医疗等公用设施建设布局，尽可能减少交通产生源。同时要继续搞好政府部门网上申报、网上审批等公共服务，完善城市服务功能，减少市民“公事出行”数量。

　　近日，北京市提出，“十二五”期间将鼓励居民就近就业，从源头上减少市民出行需求，缓解交通拥堵。

　　中国城市规划设计研究院城市交通研究所所长赵杰表示，除了规划上的调整外，多举措提高公共交通出行比例和效率，也是让坎坷上班路变成通途的重要途径。他建议，在政策上，鼓励优先发展公共交通运输，有效提高公共交通覆盖率和服务水平；在技术上，解决好各种交通工具之间的衔接换乘，通过整合协调后构成出行方式网，从而满足居民不同的出行需求；在管理上，完善交通管理方式与配套设施，逐步实现动态性、精细化、智能化交通管理，提高管理效率。

　　住房和城乡建设部副部长仇保兴指出，步行、自行车交通方式是“绿色交通”的重要组成部分，要采取切实措施，加强步行、自行车交通系统的建设，发挥步行、自行车交通在短距离出行和接驳换乘等方面的优势。

　　他建议，针对北京大院多、街坊范围大的特点，研究非机动交通穿越大型居住区的具体对策和财政激励政策，改善微循环，方便市民步行和自行车交通。

　　此外，专家认为，解决交通拥堵，缩短出行时间，不仅需要硬件建设，更需要“软件”支撑。要从优化城市管理入手，倡导占地少、零排放的绿色交通新风尚，使每位市民都积极参与，并从自身、家庭、本单位开始来采取有针对性的措施缓解拥堵，提高出行效率。