因为慢车道越修越窄，现在“走路、骑车”越来越难了。这一现象也引起了省政协委员、农工党江苏省委会副主委张大钧的重视，他向政协江苏省第十届委员会第四次会议提交了《关于保障非机动车和行人道路权益的建议》的提案，呼吁重视“慢行交通”的同时，也鼓励市民低碳出行，提案中，他甚至建议，将“交通补贴”作为支持节能减排的奖励。

    车道越来越宽，路却越来越堵

    “我每天从草场门大桥到江苏教育学院，只有汽车道没有慢车道，非机动车与行人交织在一起，非常混乱，南京类似这样的路其实很多，像中央路、中山路，拓宽了，可是拓的是汽车道，慢车道却越来越窄了……”张大钧告诉记者，他每天都能看到慢车道上骑车的市民很辛苦，尤其是带着孩子的，“慢车道也堵，他们也需要宽敞的车道。”

    据调查，南京中心城区近600万人口和近百万辆机动车的出行带来的交通压力主要集中在老城内，集中在高峰时段，再加上目前老城区实施的“雨污分流”工程，几乎所有道路行人、非机动车、机动车相互“纠缠”发生拥堵。张大钧感慨，“我常常站在宁海大厦的大楼上往下看，一二十辆小汽车占了很大一块地方，但三四十辆自行车却窝在一个小角，很不人性化。”

    保障慢行交通，人人拥有路权

    数据显示，江苏省50%左右的市民出行时仍选择徒步或骑非机动车。“无论从效率上还是公平上来说，交通管理都不应漠视骑车人和行人的路权。”张大钧称。怎么保障？张大钧表示，相关部门首先要重视自行车交通在城市交通系统中的功能，建设道路时必须设置人行道、慢车道、快车道，使走路人、骑车人、开车人分别拥有自己的路权。按照规定，主干道上必须设置慢车道，宽度一般在1.5米左右，有条件的道路则应在2.5米以上。其次能拓宽的马路，加紧拓宽，设置人行道、非机动车道、机动车道；不能拓宽的，应保持人行道、非机动车道，对机动车采取单行措施。除此之外，还要建立明确的责罚措施，落实好违章处罚制度，不能乱停车。

    骑车、步行上班的，交通补贴可翻倍

    张大钧还提出，在保证机动车通行的同时，公交车的路权应得到优先保障，对步行者、骑车人的路权要给予足够的重视。目前杭州推出公共自行车服务系统，不但还骑车人路权，还通过免费租用系统鼓励骑车出行。“这值得我省部分城市借鉴。”

    同时，骑车、步行的一旦有了路权保障，该怎么引导？张大钧建议将“交通补贴”作为支持节能减排的奖励。“目前各行各业工资中大多有交通补贴一项，每天开车上班的人员，工资中‘交通补贴’减半发放，对步行、骑非机动车、乘坐公共交通工具的人员，提高一倍，以鼓励人们选择绿色低碳的出行方式。”