昨天起,一个名为《连云港市郊区规划》的规划招标在市政府网站和相关规划网站上刊登。这是我市第一次专门编制郊区规划。郊区的意思是市规划区范围内,城市建设用地范围之外,包括:新浦区浦南镇、云台乡、岗埠农场、云台林场、云台农场、东辛农场,海州区锦屏镇、新坝镇、宁海乡、板浦镇,连云区宿城乡、高公岛乡,东海县张湾乡,灌云县善后河以北等。区域总面积约1000平方公里。
2009年,连云港市新一轮总体规划已经编制完成,确定了建设区域性的中心城市总体目标和“一体两翼、一心三极”的空间发展战略。其中,构建沿海中部沟通东西、连接南北的区域性中心城市,现代化的港口工业城市和国际性的海滨旅游城市作为今后连云港城市发展的主要目标。
市规划局相关负责人介绍,要把连云港建设成为区域性的中心城市,必须不断增强城市综合功能,形成与国际大都市相匹配的郊区城镇功能体系、基础设施体系、产业发展体系、生态环境体系和社会发展体系。此外,随着我市逐步拉开城市框架,进入了大发展、大建设和快速城市化的进程之中,大都市发展对未来郊区发展也将进一步拉动和扩散,需要加紧编制郊区规划,以郊区规划为突破口,精心谋划郊区发展。另一方面,随着改革开放和现代化建设的不断推进,郊区农业生产水平、农村经济结构和农民队伍结构都发生了新的巨大变化,进入了城乡一体化发展的历史新阶段,必须通过高起点、高水平的规划来引导、调控和管理,实现郊区乡镇的可持续发展。
本次规划要处理好以下重要课题:明确郊区开发建设的目标与功能定位,科学合理确定连云港城市化阶段,适应城市化发展客观规律,制定基于未来、可实施的郊区发展纲领,避免无序和盲目建设。处理好城乡统筹关系,加大郊区基础设施、社会事业和产业引导的力度,实现城乡统筹一体化发展;通过土地利用引导与控制,提高郊区用地的混合使用,使郊区成为城市发展的有机细胞,确保郊区开发的有序进行,避免郊区功能单一化,激发郊区的活力。倡导郊区公交先行,建立中心城区与郊区联系的便捷公交系统;形成以基础设施建设为手段的郊区规划机制,通过合理的基础设施资源配置,促进生产力集聚,保护脆弱环境,创造宜人环境,调控社会经济发展,从而增强郊区发展竞争力。
专门编制郊区规划是最近几年才开展的工作,在全国也是很少见的。招标一公布,立即引起国内诸多规划编制企业的关注,该规划将在年内完成。
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