所谓城市规划，就是一定时期城市发展的计划和各项建设的综合部署，是城市建设和管理的依据。它不仅决定城市的目前，而且制约城市的长远，是城市发展的方向、目标，是城市建设的规范和蓝图。具体讲，规划应当包括这样几个内容：一是城市的性质。就是要确定这个城市在全国或一个区域的地位、职能和作用。我看珠海城市的性质比较明确，首先是个开放的旅游城市，当然也要适当地发展工业，但根据这个性质，这里绝不能搞污染严重的工业项目，要坚持外向型、轻加工型的发展方向。二是城市的规模。规模讲两条，一条是人口规模，一条是占地范围。昨天听了你们的介绍，旧区、特区以及西区共300平方公里，这个数字是不小的。天津长远的总体规划是330平方公里，北京也差不多，上海还小一些。你们对人口规模和整个城市的规模一定要从严控制。国内外的经验都证明，城市搞大了弊端很多，现在人们常讲的“城市病”，都和规模过大有直接关系。由于你们各方面条件比较好，要求到这里来的人很多，所以要立个规矩，严格控制，无论如何不能使人口膨胀起来。三是城市的布局。布局要正确体现城市的性质，充分发挥城市的功能，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。布局无非是分为几大块，生产区、生活区、行政区、商业区，等等。城市如果没有区域的分工，这个城市就很难管好。工厂包围住宅，住宅包围工厂，必然是生产、生活互相影响；不同行业的厂点混在一起，同一行业的厂点又分散四方，必然是割裂合理的生产系统，带来极大的浪费；还会造成道路不成网，流向不合理，把城市搞得杂乱无章，到处吃紧。四是城市的基础设施。这是提高城市综合功能的基本条件。过去天天挖马路埋管子，群众骂搞建筑的人太笨，其实问题在于基础设施没有规划好。今后基础设施必须超前。大楼的基础不搞好，早晚都要出娄子。有人批评道路搞那么宽干什么。现在不宽，将来还能宽吗?道路的红线只要符合长远需要，宽度定得合理，路面搞差点都没问题。红线窄了，房子建起来就没办法拆了。讲到基础设施，你们要特别注意搞好对外交通网络的建设，包括海上、空中和陆地，要真正做到四通八达，出进方便，这是关系珠海发展的大事，一定要重视再重视。规划里面还应包括专项规划，比如要搞多少电话、多大的供电能力等等。

　　在城市建设和发展的过程中，必须坚持横向在空间方面要讲协调，纵向在时间方面要讲渐进。大家知道，世界上一切事物之间，以及每一事物内部的各个部分、方面、要素之间，都是相互联系、相互制约的。坚持联系的观点，就必须从事物固有的联系中考察事物，充分注意到构成这种联系的条件及其变化，坚持协调渐进，注意整体效应。古人说：倾国宜统体，谁来独赏眉。五官单个虽好，但位置不协调，也是丑八怪。还应看到，城市是一个极其复杂的有机整体，它的各个组成部分之间存在着内在的、必然的、相互联系和相互制约的关系，功能是多方面的。因此，研究城市必须认真研究这种关系，并通过工作，经常、及时地解决各种不协调、不稳定的问题。据有关资料，一部汽车的零部件参数是10的5次方；喷气式飞机零部件参数是10的7次方；而一个城市，规划和建设的单元参数是10的8次方，如果改造一个老城市，参数就要多达10的9次方，上亿个。这样一个复杂的有机体，不讲关系协调是很难想象的。建国以来，我们有一条很重要的教训，就是忽视协调渐进，造成干一阵又停下来整顿一阵，走得急、停得长，大起大落，损失实在太大。不会微调，只讲“大修”，没有不吃亏的。出现这种状况的原因，一叫贪急求快的毛病，形势一好转、一顺利就头脑发热，就胡乱折腾。因为着急，往往不顾客观条件，脱离国情，脱离实际，急功近利，盲目冒进；因为着急，难免急中有乱，急中有错，欲速不达，事与愿违。自己不折腾、不发烧，稳步前进，中国这个巨人就了不起。二叫唯意志论，决策上的主观性和理论上的摇摆性，造成许多工作缺乏客观的全面的长远的考虑，许多政策缺乏科学性、连续性。三叫运动式的方法，在我们的工作中常常带有农村的特点，战争的痕迹，运动的方式。经济建设，爱大搞，好突击，走极端，多偏激。我曾经说过，搞经济工作，如果天天都有新精神，这是没有走上正轨的表现。哪有那么多新精神、新名词?新名词搞得大家眼花缭乱。老是用打仗的办法，打一仗换一个地方，运动式的。由于这个问题，我们吃的苦头是相当多了。我们要祖祖辈辈地过日子，不能搞得那么紧张，东一个口号、西一个名词。要规规矩矩的，有条不紊的，路是路、水是水，花是花、草是草，上班是上班、休息是休息。这才是生活，才是社会。我们确实取得了很大成绩，但也确实犯过不少的错误，我们应该听点意见，改点毛病，长点出息。我说过搞建设要有渐进性、同步性、迂回性。渐进性、同步性是讲协调，迂回性就是有时候得停一下、转个弯。总的说就是要稳步前进，别太急。