同济大学规划系主任、博导唐子来：无形的资源更宝贵

    

     同济大学规划系主任、博士生导师唐子来在学习会上讲课。（中国江西新闻网记者 邓小勇 摄）

　　4月19日，南昌滨江宾馆。上午10时20分，刚刚结束向省委常委集体专题学习会作专题报告的全国城市规划著名专家——唐子来教授（见上图），接受了记者的采访，畅谈了自己对江西以及南昌城市发展的观点。

　　授课题目

　　城市化：世界趋势·国外模式·中国特色

　　精彩观点

　　●更多地关注城镇化的质量，而不是继续追求数量。

　　●农民工的问题处理不好，城乡二元结构尚未完全解决，又会形成城市内部新的二元结构，引发更严重的社会问题。

　　●主动认识和遵循城市发展规律，使经济和社会发展相协调。

　　●坚持大中小城市和小城镇协调发展。

　　●城市发展方式从粗放型向集约型转变，采取紧凑空间形态，大力发展公共交通，积极推进节地、节水、节能、节材措施。

　　●都市区域应成为对外对接全球经济网络、对内辐射区域腹地的地区发展极核。

　　●加强历史文化遗产保护，增强发展特色。

　　●改进城乡规划工作，加强城乡规划的法定性、科学性和民主性。

　　观点阐述：

　　矿产、土地、能源以及基础设施对城市经济社会发展起着强大的支撑作用。但无论是上海，还是江苏的苏州、无锡，在有形资源的支撑下取得城市高速发展的成果后，现在都遇到了环境、资源等制约性发展瓶颈。

　　对江西这样的后发地区而言，无形的资源可能比有形的资源更宝贵。因为生态、文化等无形资源，是不可复制、不可移动的，这就形成了江西发展的独特优势。经济社会粗放发展时期，这种优势并没有计入江西的发展竞争力。而在科学发展观已经成为发展主流的今天，这些无形资产已经成为谁都无法忽视的战略资源。如果我们综合分析，江西与沿海的发展差距并没有原来认为的那么大，江西的后发优势十分明显。

　　服务业成就城市未来

　　观点阐述：

　　资源消耗到一定程度，人力资源将成为最有效的竞争资源。

　　以制造业为例，价值链像一个符号形的笑脸，两头翘起的是研发和销售，中间制造产品则处于价值链的低端。南昌是一个制造业相对发达的城市，强化城市科研、营销等服务性产业，对制造业的强大和提升城市实力至关重要。

　　随着社会分工的细化和服务外包的盛行，服务业尤其是金融、科研、法律、IT服务等生产型服务业的发展繁荣，将创造城市发展更美好的未来。

　　新区拓展要注重功能互补

　　观点阐述：

　　规模的扩大不代表城市发展的水平。因此，城市新区的拓展必须充分考虑新老城区的功能互补，和谐发展。

　　以南昌市红谷滩新区为例。近年来，红谷滩新建了大量房屋、道路，并兴建了大学城。但要真正繁荣起来，还必须增加更多的发展元素。比如，公共交通、服务业、休闲业，等等。

　　南昌新老城区应该是一个互为补充的整体。老城区丰富的娱乐休闲以及服务业资源应该“引渡”过江，而新城区应该弥补老城区在空间、生态方面的不足。这样，南昌新老城区才能够协调发展。当然，这样的协调是建立在新老城区交通的顺畅对接上的。

　　建环鄱阳湖生态经济区正当时

　　观点阐述：

　　在中部地区，武汉城市圈和长株潭城市群正进行建设“资源节约型和环境友好型社会”的综合配套改革试验。而江西推进环鄱阳湖生态经济区建设，符合国家当前发展战略，可谓适逢其时。

　　开展环鄱阳湖生态经济区建设，也契合江西发展的实际情况。江西独特的生态资源禀赋保护得很好。充分把握好这一优势，在下一轮的发展浪潮中，江西很有可能成为发展的重点地区。

　　环鄱阳湖生态经济区建设要借助项目发展以及政策倾斜和集聚，形成“1+1＞2”的效应。

　　       中国城市规划设计研究院总规划师杨保军：做你做得最好的

    

     中国城市规划设计研究院总规划师、中国城市规划学会常务理事、中国土地学会常务理事杨保军在学习会上讲课。（中国江西新闻网记者 邓小勇 摄）

　　幽默风趣且结合实例。听杨保军总规划师（见上图）的授课，愉快中受益匪浅。4月19日，尽管授课结束已经过了12时，但杨保军依然接受了记者的采访。言谈间，杨保军观点犀利且具说服力。

　　授课题目

　　城市规划解析

　　精彩观点

　　●城市规划中，领导要善于抓“大”，不要去管栏杆是白颜色还是绿颜色。

　　●规划确定的空间架构是刚性的，一旦失误不易改变。

　　●城市的真正效率、真正财富都来自城市的空间结构布局，良好的空间结构布局能使人们以便捷的方式和最少的成本去生活、工作和交往。

　　●拥有高质量的生活环境，能增强对人才的吸引力，从而在竞争中占据优势。

　　●打造精品：由总体规划到城市设计再到建筑设计。

　　●原生态是最好的。

　　●规模是城市发展结果而非手段。

　　●没有人气的城市不是好的城市。 

　　●高质量绿化是改善城市小气候最有效的手段之一。

　　整体、科学规划是关键

　　观点阐述：

　　通过科学规划，城市发展中将形成“规划引导开发”的有序状态；而城市发展没有规划，城市在未来的发展中必将陷入“开发牵制规划”的尴尬境地，导致资源的低效利用，滞后城市的发展。

　　规划必须按照“先规划，后建设”、“依法编制、审批和实施规划”、“提高规划的科学性、权威性和严肃性”的原则进行。

　　规划应服务于城市定位。例如：旅游城市，道路无须太直。弯弯曲曲未尝不好，因为旅游者追求的是休闲，而不是高效。

　　做你做得最好的

　　观点阐述：

　　城市规划，应该由定性走向定位，由比较优势走向竞争优势，由文字走向落实。

　　拒绝诱惑，脚踏实地，做你做得最好的，是定位的关键。

　　南昌的城市定位，在全球经济一体化的背景下，首先是如何参与全球及区域经济合作；其次，是如何实现带动和促进全省经济发展的功能。

　　江西的优势在生态。发挥生态优势，保护生态优势，江西经济看似与沿海差距巨大，其实不然。在城市的发展中，江西将越来越感受到生态的增值效应。

　　发展，不等于增长

　　观点阐述：

　　发展，包含了人的发展，也包含了品质的提高。城市的发展，应该定位于“老百姓的乐园”。

　　对城市规划而言，应该以发展的眼光科学地确定目标。比如说，对生态环境，我们过去采取过度消耗的模式，而现在要掌握平衡。在经济效益和环境效益、社会效益间，规划永远在追求一个平衡点。既要考虑当前利益，更要考虑长远利益。如果缺乏平衡，就会走向极端。

　　规划决定未来命运

　　观点阐述：

　　科学的城市规划，应该合理确定城市空间的发展方向。

　　空间布局上，有利于调整城市结构，优化布局形态；有利于城市功能组织，提高运营效率；节约开发成本，保护耕地和自然资源。

　　要了解“上情”，融入整体布局；还要了解市情，把握自身资源禀赋、经济基础；要具备战略眼光；要谋定而后动。

　　规划是百年大计。一个规划出台前，要清楚地知道：我们下一步行动，将决定未来的命运。

　　把握“瞬间经济”机遇

　　观点阐述：

　　和奥运对于北京是一个机会一样，2011年的城运会，对南昌是一个机会。从理论上说，城市运动会给予南昌的机遇是一个“瞬间经济”。城运会的召开，对城市的基础设施、硬件将起到很大的改善作用，并且这些作用还会在后期的若干年逐步体现出来。

　　南昌应借助这个机会科学地培植城市硬件设施，不仅使它们顺利完成城运会的使用功能，更重要的是在城市的后期发展中发挥作用。