2013年9月23日，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》新闻发布会现场。当日下午，北京市人民政府新闻办举行《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》新闻发布会，发布会由北京市政府新闻办主任王惠主持。中国网 宋一安 摄

中国网9月24日讯（记者 宋一安）9月23日下午，继北京发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》后，北京八个委办局相关负责人首次共同举办发布会，解读新五年计划。

在新闻发布会上，北京市交通委委员容军表示，北京将继续综合施策抑制机动车保有量过快增长，全市机动车保有量控制在600万辆以内。市交通委、市发改委、市环保局、市公安交管局等单位正在按照这一目标制定今后几年新增小客车配置指标的数量，并与有关部门共同研究示范推广新能源小客车的政策措施。11月底将公布具体实施方案，2014年实施。

容军举例指出，当路网的平均行驶速度从每小时25公里下降到20公里每小时，机动车的各类污染物排放量平均会增加19％-20％左右。说明治污和治堵是密不可分的，当前把治理大气污染作为主要矛盾，但如果把机动车的使用强度降下来，那么自然大气污染的强度也会随之降下来，而拥堵也会随之得到改善。

北京市环保局副局长，新闻发言人方力表示，北京市空气重污染应急机制将纳入到全市应急管理体系；机动车单双号限行、重点排污企业停产减产、施工停工、中小学停课等将被考虑纳入新修订的《北京市空气重污染日应急方案》。

方力强调，北京市将加强区域应急联动，在中央有关部门协调支持下，会同周边省区市，建立应急响应联动机制，开展联防联控。

对于北京很早就提出坚决取缔露天烧烤、焚烧垃圾和秸秆等违法行为，所采取的执法措施以及对于该措施对治污的作用，北京市市政市容委委员刘国瑞表示，当前治理露天烧烤是由城管执法局在抓，而且从今年开始在原来的基础上特别将9月份作为专项治理月，明确提出要坚决取消室外烧烤，采取检查，执法，清理等措施来治理。

北京市发改委能源处处长高新宇表示，北京将继续推进产业结构战略性调整，重点淘汰“高耗能、高污染、资源性”落后产能，优化升级产业结构，到2017年第三产业比重达到79%。另外将建设无煤区，以电力、天然气等清洁能源替代燃煤，大幅削减燃煤总量，到2017年，全市燃煤总量比2012年净削减1300万吨，煤炭占能源消费比重下降到10%以下。

据悉，近十几年来，北京市连续采取大气污染治理措施，空气中主要污染物浓度逐年下降，但大气污染物排放总量仍然超过环境容量，空气质量与国家新标准和公众期盼依然存在较大差距，大气污染复合型特征突出，城市正常运转和市民日常生活产生的污染物所占比重越来越大，大气污染防治形势十分严峻。为贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，进一步改善空气质量，特制定本行动计划。

盘点1998年-2013年北京市历次大规模防治大气污染工作

北京市自1998年开始的大规模防治大气污染工作大体经历了三个阶段：

第一个阶段，以1998年年底开始实施经国务院批准的防治大气污染紧急措施为标志，以遏制空气污染严重污染的态势，降低大气环境中的二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物浓度为主要目标，防治对象主要是燃煤、工业、机动车和扬尘污染，具体措施主要是用一到两年时间，把市区内低空排放的烧煤茶炉大灶和小吨位的燃煤锅炉改用清洁能源，同时加大对工业污染治理。从2004年开始，我市空气中的二氧化硫年均浓度稳定达标，之后氮氧化物也达标。

第二个阶段，以全面兑现奥运环保承诺为标志，以确保奥运期间空气质量达标为目标。在筹办和举办奥运会过程中，市政府坚决严格执行国务院批准的“奥运空气质量保障措施”，在环境保护部的协调组织下，北京与周边五个省区市联防联控，全社会共同参与，出色地完成了奥运空气质量保障任务。从1998年到2012年，我市制定实施了十六个阶段防治大气污染措施和年度清洁空气行动计划，共200多项具体措施。这些措施的实施，使北京市空气质量连续14年持续改善，2012年空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度比1998年分别下降了77％、30％和42％。二氧化硫、二氧化氮年均浓度稳定达到国家空气质量原标准，可吸入颗粒物年均浓度明显降低。

第三个阶段，即现在正在实施的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。确定了指导思想和行动目标，明确了“八大污染减排工程、六大实施保障措施、三大全民参与行动”，“对症下药”，将工作重点集中体现在北京市当前的污染物主要来源上，集中在了压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等四大领域。并就清洁空气行动计划进行了细化，发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，提出了84项重点任务，明确了工作目标、完成时点、责任主体。通过标本兼治、综合施策、远近结合、协调推进，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态有机结合起来，政府努力、企业自律、公众参与，共同完成治理任务，实现目标。