高效便捷的地铁，已是羊城不可或缺的一部分。

    从今年开始，新一轮广州市城市轨道交通建设又将掀起高潮，广州市委、市政府已经明确：到2016年底，广州力争要再开通12条（段）共计284公里地铁，加速新型城市化的进程。

    这是一个使命光荣、任务艰巨的工程。从现在到2016年仅3年半的时间，广州地铁公司要建设的线路总长度将超过以往20年的总和，走完发达国家一百多年才达到的目标。

    未来3年半究竟要怎样建地铁？广州地铁公司总经理丁建隆提出新思路：要“打开大门”再建284公里地铁，全方位构建“4+1”工程监管体系，要求参建单位接受政府主管部门、纪委检察部门、社会公众、新闻媒体和地铁公司的监督，把新一轮地铁线网建成“平安、优质、勤俭、廉洁、和谐”的典范。


    点题

    地铁如何架构广州交通主干网？未来3年半究竟怎样建好地铁？

    对策

    到2016年底，广州总共要新建成12条（段）284公里地铁线路。届时，广州地铁总里程将超过500公里，线路遍及增城、从化等广州市十二个区和县级市。广州将全方位构建"4+1"工程 监管体系，把新一轮地铁线网建成“平安、优质、勤俭、廉洁、和谐”的典范。

    新格局：地铁拉开广州城市骨架

    在地下呼啸穿行的地铁列车，已悄然成为广州许多市民生活不可或缺的一部分。

    “原来没有地铁，每天从番禺到越秀上班要接近一个钟，现在只要半个钟头。”家住二号线洛溪站附近的市民温先生，大赞地铁带来的便利。

    地铁改变广州，越来越多的人选择这种低碳、绿色、便捷的出行方式，人与人之间的距离更加密切。

    地铁犹如一根线，将生活、文化、商业等串联，极大地拉开了广州城市的骨架。随着地铁逐渐从中心城区通往南沙、番禺、花都等地，越来越多的人开始到外围区域置业生活，广州“南拓、东进、北优、西联、中调”的大城市空间发展战略日益变成现实。

    记者了解到，在过去的2008—2012年，广州市“十一五”轨道交通线网建设目标实现，地铁公司在当好“三好学生”（建设好、运营好、经营好）上交出了一张亮丽的成绩单：

    同时建设11条线路，至目前已建成开通8条线路、145座车站、236公里，线网规模居于全国第三位。

    广州地铁客流从2008年每天156万人次，到2012年上升到507万人次，4年安全行车8.6亿车公里，运送乘客69.8亿人次，日均客运量507万人次，最高日客运量784万人次，承担了全市35%以上的公交客流运送任务。

    为全国地铁服务和多种经营上成绩斐然，为南宁、西安、郑州等20个城市地铁提供了设计、监理、咨询、培训服务，主编国家、行业及地方标准18项，“广州地铁”品牌叫响大江南北。

    在广东省九大服务行业居民满意度调查结果中，连续5年领跑交通行业榜首。

    新里程：2016年十区两市全通地铁

    广州市委十次党代会明确，广州要强势推进在战略性基础设施建设方面取得重大突破，为走新型城市化道路打下坚实的基础。“广州地铁作为市战略性基础设施，就必须以世界一流城市地铁作为战略目标，致力于成为城市轨道行业的典范，与广州走新型城市化发展道路、建设国家中心城市、参与世界城市竞争相适应、相匹配。”

    快马加鞭未下鞍，刚完成“十一五”地铁建设任务的广州地铁，又迎来了一场新的硬仗。在一幅巨型的《2016年广州地铁线网图》里，密如蛛网的地铁线路令人眼花缭乱。

    当前地铁公司正全力推进六号线首期、六号线二期、七号线、九号线、八号线凤凰新村到文化公园段和广佛线二期等6条地铁的建设。除六号线首期今年底将开通试运营外，六号线二期、七号线、九号线和广佛线西朗至沥滘段土建工程已形成大规模的施工高潮。另外，根据国家批复的广州市新一轮轨道交通建设规划，广州还要新建四号线南延段、八号线北延段、十一号线、十三号线首期、十四号线一期、知识城线、二十一号线共7条地铁，

    到2016年底，广州总共要新建成12条（段）284公里地铁线路。届时，广州地铁总里程将超过500公里，线路遍及增城、从化等广州市十二个区和县级市，日均客流超过1000万，相当于每天搬动超过大半个广州市的人口。

    新目标：平安、优质、勤俭、廉洁、和谐

    “过去20年，我们建成了236公里；未来不到3年半，我们要再建284公里，线路总长度将超过以往20年的总和，走完发达国家一百多年才达到的目标，我们遭遇的挑战将前所未有。”地铁公司总经理丁建隆认为，这种挑战来自于外部形势发生了很大的变化，“当前社会对大型建设公开透明的要求越来越高，人们希望地铁建得要快，过程影响要降到最低，各级政府的监管标准越来越严格，新闻媒体对工程的关注度也越来越高。”

    未来3年半究竟怎样建好地铁？丁建隆总结为12个字：“平安、优质、勤俭、廉洁、和谐、高效”。

    施工前进行风险评估。地铁公司把平安建地铁放在首位，要求每一个承建单位进场前必须跟设计、勘探单位在地质、周边环境、施工组织和施工方案等方面，严格审查风险控制点以及将采取的防控措施，充分保证地铁周边建筑、道路以及老百姓生命财产的安全。

    严把材料和监理关口。在所有钢材和混凝土的每个关口进行检查，确保所有主要建材质量。同时严格考核驻地监理，把好质量关，实行严格的质量控制，确保所有参建者共同努力，保证工程优质。

    精打细算用好市民的钱。“尽管过去广州地铁的造价都低于全国平均水平，但我们不会躺在功劳本上。”丁建隆表示，将在过去的经验上给自己施加压力，正对设计单位采取限额设计，从设计龙头开始优化设计，努力做好投资控制工作。

    阳光透明廉洁办事。地铁工程投资巨大，一直是社会关注的焦点。地铁公司将把资源、人力、物力集中管好，严格要求承包商、设计单位和分包单位，在整个工程建设、招标、投标过程中坚持阳光透明，严格按规矩办事。

    从市民感受出发搞建设。地铁建设过程阵痛很难避免，“要从市民感受出发，来解决新一轮地铁建设高峰带来的难题。”地铁公司将对拆迁、围蔽、管线迁改、交通疏解等工作做好详细方案，尽量少扰民，少阻碍交通，少干扰城市的正常活动，确实难以做到的必须要向市民解释清楚。

    新思路：建“4+1”工程监管体系

    未来几年，12条（段）线路同时大规模建设，实现“平安、优质、勤俭、廉洁、和谐、高效”的目标殊为不易。丁建隆表示，仅靠自身努力还不够，要加强全方位的监督，新一轮建设将“打开大门”再建284公里地铁。目前，地铁公司正全方位构建“4+1”工程监管体系，力求使管理更透明、施工更规范，促进新一轮地铁建设工期、质量、安全、投资和文明施工等管理水平全面提高。

    这个“4+1”的工程监管体系，就是要求参建单位全方位接受政府主管部门、纪委检察部门、社会公众、新闻媒体和地铁公司的监督。地铁公司表示，要做到以下几个“主动”：一是主动接受政府部门对规划报批、资金筹集、质量安全、竣工验收等全过程实施监督，确保工程建设手续合法合规。二是主动接受纪委和检察院的廉政监督，每条新线都在市检院设工作室，随时接受纪律检察部门的监督。三是主动接受社会公众监督，要求所有施工现场周边有密集居民区、建筑物的，必须与相应的街道、居委会、派出所进行共建，充分发挥街道、社区、居委会的监督作用，让市民监督地铁。四是主动接受新闻媒体监督，公开透明建地铁，通过新闻媒体的见证，向所有老百姓、政府反映实际情况，通过媒体及时反馈广大市民的意见和建议，使广州地铁建设和运营更加顺应民意、深得民心。

    加强地铁公司的内部监管，也是“4+1”的工程监管体系的重要一环。据了解，亚运后，在系统总结精细化管理经验的基础上，广州地铁公司在国内地铁行业率先建成了“工程管理一体化项目管理平台”，将地铁建设全过程分解到工序，对每道工序管理标准及参建各方职责都作出清晰界定，杜绝违规施工、资料后补等影响质量安全行为。

    地铁公司表示，将尽全力把地铁建成政府放心、市民满意的民心工程，顺利实现新一轮轨道交通线网建设的宏伟蓝图，为广州新型城市化发展“吹氧助燃”。