枣庄是一个典型的组团城市,各城区相距较远,人口规模都不大,难以有效发挥同城效应。为整合城市资源,实现各城区一体化发展,枣庄市把公共交通发展摆在重要位置,做出发展BRT的战略部署。2010年8月2日,枣庄市首条BRT线路顺利开通运营。截至目前,BRT已实现市辖区全面覆盖,通车总里程达到148.5公里,日均客流量约6万人次,成为全国最长的BRT运行线网。加上规划待建的B6线,全市BRT通车总里程将达200公里,日均客流量将超过15万人次。其主要做法是: 一、坚持“四个优先”,确保BRT发展战略顺利实施。一是规划优先,确保线网布局合理。市财政投入专项资金,委托上海同济城市规划设计研究院编制《枣庄市城市公共交通规划》。为确保规划科学合理、操作性强,由交通部门牵头,规划、住建、国土等部门参与,涵盖了BRT、城际公交、城区公交和城乡公交一体化等多个领域。二是政策优先,确保顺利建设运营。一方面,将BRT建设资金、运营亏损纳入财政预算,优先予以保障。另一方面,在城市规划、用地保障等方面全力支持BRT发展,全市的城市规划建设和道路改造,与公交站场、站点同步设计、建设和使用。三是路权优先,确保BRT运行畅通。BRT线路全部设置专用车道,实行标线隔离、路权专用。同时,沿线设置高密度视频监控设备和电子警察抓拍系统,及时查处违规车辆,确保BRT畅通运行。四是信号优先,保障BRT通行速度。采取红灯早断、绿灯延时的方法,减少BRT车辆等候红灯和通过路口的时间,最大限度地保证快速和准点。 二、立足政府主导,全力推进BRT工程建设。一是加强领导,明确职责。市政府将BRT建设列为“一把手”工程,市长亲自研究部署线路走向、道路改造等具体事项;专门成立由分管副市长任组长,规划、住建、公安、环保等部门负责人为成员的领导小组,设立领导小组办公室,负责工程建设的组织协调、调度督导;市直有关部门及沿线区县政府根据职能划分和属地原则,负责具体工程建设任务。二是建章立制,狠抓落实。建立督查制度,由市监察局牵头,会同市政府督查室,对工程进展情况督促检查;建立调度专报制度,领导小组办公室每旬对工作进展情况调度汇总,并提出主要问题和工作建议;建立行政问责制度,对组织不力或推诿扯皮,贻误工作进度、未能按时完成任务的,严肃追究相关人员责任。三是加强引导,营造环境。由宣传部门牵头,采取人物访谈、实景报道、图片展览等各种方式,引领社会舆论,让群众了解、关心和支持BRT建设。 三、强化运营管理,提升BRT综合效益。换乘方面,BRT与BRT线路零换乘,BRT与常规公交在主城区实现200米范围换乘。在其他组团城区,通过加密、新开区内公交线路,加强与BRT的换乘。开通3条免费换乘新能源公交线路,先期投入车辆42部,覆盖80%的居民,最长换乘运行里程达70余公里。在服务方面,推行“准航空式”服务标准,聘请专家对服务人员进行服务礼仪等方面培训,员工统一着装,站立式服务,普通话导乘。目前,BRT温馨服务品牌已成为枣庄市公交优质服务的一面旗帜,市民群众对公交的满意度由原来的75%提高到现在的91.5%。 2014年3月24日,在交通运输部举行的“寻找中国道路运输风范人物领袖品牌”事迹报告会上,“枣庄BRT”成功当选“中国道路运输领袖品牌”,成为全国11个当选的品牌之一。3月28日,枣庄市委书记、市人大常委会主任陈伟同志对此作出批示:“‘枣庄BRT’荣获‘中国道路运输领袖品牌’,可喜可贺。BRT既是一项民生工程,让更多老百姓享受到城市公共交通资源;更是一项发展工程,密切了各组团城区的联系,实现了人气倍增效应。希望交通部门再接再厉,在尽快实现BRT全覆盖的基础上,加强与区(市)、镇村公交的衔接,切实发挥好BRT在城乡交通一体化方面的引领和带动作用,为加快同城化发展、推动新型城镇化进程提供坚强保障”。
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