名词解释

    隐形战车：着装交警驾驶的悬挂民用号牌的执法车。

    南方日报讯 （记者/李荣华）深圳机动车越来越多，交通拥堵越来越明显。深圳交警昨日召开新闻发布会，承认治堵压力越来越大，为此，今年以来通过种种法律手段来推动深圳城市交通文明发展。

    深圳交警昨日通报称，目前，深圳汽车保有量位居全国第三，汽车密度全国第一。截至昨天，深圳机动车保有量已达277万辆，机动车驾驶人达到284万人，与2008年底的128.76万辆和134.65万人相比，5年间均翻了一番多。而且，近年来增幅不断提升，预计今年全年机动车新增超过50万辆，今年第三季度深圳机动车保有量就将突破300万辆。

    随着机动车保有量急速增长，深圳道路交通的拥堵状况呈现恶化的趋势，道路拥堵时间上不断延长、空间上不断拓展。据统计，2013年前第一季度深圳交警拥堵警情接处警量为27414宗，而今年同期为28162宗，同比上升2.72%。

    近年来，交警部门推出多项措施，如“猎虎”、“天眼”、“禁摩限电”等专项治理行动，并积极宣传引导，推出“礼让斑马线”、“拉链式行进”等先进理念。尽管如此，2013年交警部门查处各类交通违法行为317万宗，交通违法行为依然高发。同时，市民对主干道违停、泥头车冲禁令、不按导向车道行驶等交通违法行为反应强烈。

    “这亟需对城市交通进行综合性治理，亟需交通管理部门转变思路。按照深圳市委‘三化一平台’的战略部署，本月27日我们将在全市启动‘深圳法治通城行动’。”徐炜表示。据悉，“法治通城”就是依法治理城市交通，即是用法治的思维、法治的管理、法治的手段，通过依法严管、规范执法、部门协作、全民参与等措施综合施治，引导广大市民和驾驶员自觉遵章守法，养成良好的交通习惯，使文明出行蔚然成风，有效缓解恶化的交通形势和严峻的拥堵趋势。

    “法治通城行动”计划分两个阶段实施，第一阶段为4月27日至6月底；第二阶段为7月上旬至今年底。

    “十大交通整治”解读

    一、对危险驾驶行为（如“醉驾”、“飙车”等）的整治。

    二、对重点车辆交通违法行为（如泥头车超载、冲禁令，未取得校车驾驶资格驾驶校车等）的整治。

    三、对重点区域交通秩序（如口岸、学校等区域）的整治。

    四、对严重影响交通秩序的违法停车行为（如堵塞救援、消防通道等）的整治。

    五、对摩托车、超标电动自行车违规上路行为的整治。

    六、对不文明驾驶行为（如“乱鸣喇叭”、“不按规定使用灯光”等）的整治。

    七、对扰乱行车秩序行为（如“乱变线”、“插队”等）的整治。

    八、对违反车辆牌证管理行为（如“无牌证”、“遮挡号牌”等）的整治。

    九、对影响交通安全的占用、挖掘道路违法行为（如擅自“占道施工”、“开挖道路”等）的整治。

    十、对不服从现场民警指挥管理，拒绝、阻碍、妨害民警依法执勤行为的整治。

    “法治通城”举措

    关键词1 【严治】学香港组建“隐形战车”

    1.开展“十大交通整治”。加强道路交通秩序整治，尤其是加大对重点道路交通违法行为的处置力度。交警选取危害大、影响坏、受关注度高的十类重点交通违法行为作为重点整治对象，特别是于第一阶段重点在原特区内开展专项整治。具体整治内容为：危险驾驶行为，如“醉驾”、“飙车”等；重点车辆交通违法行为，如泥头车超载、冲禁令，未取得校车驾驶资格驾驶校车等；重点区域交通秩序整治，如口岸、学校等区域。

    2.做大做强机动大队。通过盘活警力资源，组建一支500人的机动训练专业力量。集中优势力量，根据情报信息，精确研判、精确布警、精确查处各类重点交通违法行为。开展交通专项整治，营造交通严管严处氛围。同时，发挥集团作战、快速反应优势，及时应对处置各类急难险重的安保处突工作任务。

    3.装备“隐形战车”。学习和借鉴香港交通管理经验，装备10辆由交警着装驾驶、悬挂民用号牌的“隐形战车”，在全市主干道、快速干道采取动态流动执法的模式，结合现场和非现场处罚方式，重点对超速、“飙车”等交通违法进行查处。

    4.分档处罚违停。根据对交通的危害程度，对违法停车行为按照罚款1000元、500元、200元三个档次进行分档处罚。

    5.监督重点车辆。引进RFID电子车证、GPS卫星定位等科技手段，进一步扩大高清电子警察、车牌自动识别等监控系统的使用范围，提高科技应用水平，对泥头车、危化品车、校车等八类重点车辆，通过轨迹比对、图片取证、核实信息等流程，核查其是否存在超速超载、“冲禁令”、假牌套牌等违法行为。

    关键词2 【合作】多部门联勤联动配合

    6.交委联勤联动。会同市交委开展道路交通安全设施排查、梳理，重点对即将实施的“十大交通整治”所涉及且亟需完善的快速路主辅道口等分合流路段，以及医院、学校等重点区域的交通标志、标线、护栏进行完善。此外，配合路内停车收费试点，委托交委路内停车管理员协助对交通违法行为进行取证。

    7.市公安局全警动员。

    8.职能部门通力配合。经前期沟通，交警已与海关、边检、监察、义工联等部门建立工作机制。

    关键词3 【引进】聘道路交通安全信息员

    9.推广举报和有奖举报。继续倡导市民参加“随手拍”举报交通违法行为；简化有奖举报程序，扩大举报范围。

    10.聘请道路交通安全信息员。从社会各界、各行业聘请150名道路交通安全信息员，为其发放高清抓拍设备，及时发现和举报各类交通违法行为，打造无处不在的监督。

    11.畅通建议渠道。鼓励和支持市民就如何严管交通违法、完善信号灯、电子眼等设施，如何规范标志、标线设置减少交通违法，如何规范交警执法行为提出意见和建议。

    12.引入第三方评价。交警将聘请专业调查机构对行动进行第三方评价。通过对交通文明指数、交警满意度的调查评估，及时调整整治内容、工作方式。

    13.广泛宣传教育。

    关键词4 【法治】妨碍交警执法由交警办理

    14.规范执勤执法。通过梳理执勤执法流程、开展大练兵、全警培训等形式，提高民警执法规范化水平。同时，为民警配备执法记录仪，对民警执法全程录音、录像，并由支队统一监管和存档，进一步规范民警的执法执勤行为。

    15.即时告知违法。优化内部程序，通过推出车管惠民短信服务，核准基础信息，实现交通违法即时告知。运用手机短信告知、邮寄告知、停车地告知等方式，力争将电子警察监控的交通违法行为视情况于24小时或48小时内告知车主或违法当事人。通过及时告知，督促驾驶人尽快处理交通违法，并将对三次以上交通违法未处理的车辆依法查扣。

    16.强力维护执法权威。市公安局已授权交警部门单独办理部分行政拘留案件和刑事案件。今后，对拒绝、阻碍交警执法人员依法执行职务或妨害交警执行公务的违法犯罪行为，统一由交警侦查大队办理，维护交警执法权威。

    焦点

    校园医院区域成立护医岗护学岗

    发布会上，交警局相关负责人介绍，口岸是深圳对外交流的重要窗口，而非法拉客、违停等现象的存在，严重影响了深圳对外形象。各学校、医院周边交通秩序直接影响着中小学生的交通安全和市民就医，一直以来是市民关注的焦点，也是深圳交警日常管理的重点区域之一。 

    交警将通过市民举报、前期摸排的方式，对各口岸存在的交通违法项目、特点、时段等进行分析研判，制定有针对性的整治方案。结合前期分析研判，以机动训练大队为尖刀力量，采取便衣和着警服相结合的方式，对深圳各口岸采取突击整治行动，取得立竿见影的效果。联合市交通运输部门，重点打击口岸非法营运。

    交警部门称，将通过早晚上、放学期间和早晚高峰期间，在学校周边设置护学岗、在医院周边设置护医岗，平峰期间将学校、医院周边路段作为重点巡逻路段的方式，进一步加大各中小学校周边道路交通管理力度，重点对违停等违法行为进行查处。