杭州城西交通之拥堵，人口密度之大，在杭州可以说是首屈一指。经过一段时间的意见征集，公交集团对城西客流及运营线路现状进行调研和分析，拟通过“双环、六副、七提升”的措施，破解城西公交困局。

　　杭州主城区目前除了51路、52路西湖环线公交，还有4对环线公交，覆盖了市中心、城东、城北、城南，独缺城西。所谓“双环”，指在城西现有公 交线路基础上增开一组环线：即内环和外环（顺时针循环和逆时针循环）。开通环线，除了方便换乘外，对交通拥堵有疏解的作用，开通需要具备两个条件：路网成 熟，该区域的客流要成熟、业态丰富。随着城西大型商场的建立等，目前已经具备开通条件。同时推出“六副”，即在城西推出6条高峰地铁换乘线，作为现有运力 的补充，对接地铁站。“七提升”是指对7条在高峰时段客流集中或特别拥堵的城西热点、难点线路进行运力提升，通过调整车型、加密班次、优化调度等方式，改 善乘车环境，并接受市民监督。