经过持续近一个月的热议,深圳路外停车场停车调节费听证会将于今日下午在深圳市交通运输委举行。听证代表们将围绕停车调节费是否应该开征、收费方案是否需要优化、征收标准是否合理等问题展开现场讨论。值得一提的是,作为一次行政决策听证会,根据相关规定,行政机关对于听证会上提出的合理意见和建议应当予以吸收采纳。
内容:停车调节费收费方案及联动机制
根据市交委此前公布的《深圳市路外停车场停车调节费征收方案》,本次听证会的主要听证内容包括路外停车场停车调节费的收费方案,以及调节费收费标准与道路交通运行状况的联动机制。
其中,由市交委发布的收费方案有两个。其收费对象均为经营性停车场的小汽车停放人(住宅类停车场住户在本住宅区停车等免征情形除外)。但方案一为按时段征收,收费时段为7:00-21:00,以一类区为例,工作日收费标准为6元/半小时,非工作日收费标准为3元/半小时,一次连续停车计费时长不超过14小时;而方案二为24小时征收,一类区工作日收费标准为5元/半小时,非工作日为3元/半小时,一次连续停车计费时长不超过24小时。
同时拟联动机制,每三个月对交通运行状况进行综合评估,根据评估结果,以所在区域路段平均车速是否偏离目标车速作为调整收费的依据,对停车调节费的收费标准实行双向调节。调整幅度以车速偏离目标车速的大小为依据,每次调整幅度为每半小时0.5-2元,调节费收费标准最高不超过10元/半小时。其中,一类区工作日目标车速为25km/h-28km/h,非工作日为30km/h-33km/h。
影响:如继续开车上下班养车成本翻番
按照上述方案一测算,在市中心区上班的车主,如果每天开车上下班,按一天停车9小时计算,一天要缴纳停车调节费108元。一个月按22个工作日计算,为2376元。而如果按年计算,这笔费用将达到近3万元。
而记者采访了多名小车车主,以拥有10~15万元的小车为例,目前月均养车成本大多维持在2100-2700元区间。而开征路外停车场停车调节费后,如果继续开车上下班,这些车主的养车成本将近乎翻番。
实际上,市交委透露,根据交通模型测算,按方案一征收停车调节费之后,高峰期间小汽车的交通量可下降17%。届时预计有近100万人次出行方式转变,其中20%分流至轨道交通,65%转移至常规公交,10%改为选择出租车出行,另有5%为短距离出行,将采用步行或自行车等慢行交通系统。而如果按照方案二执行,预测工作日高峰期车流也将减少15.9%。
效果:听证会合理意见应当被吸收采纳
自听证方案公布后,深圳市民、网友对于路外停车场停车调节费的开征展开了持续讨论。听证会预期能取得怎样的效果?
记者了解到,根据2013年6月1日起施行的《广东省重大行政决策听证规定》,明确行政机关应当将听证报告作为行政决策的重要参考。 “行政机关对于对听证会中提出的合理意见和建议应当予以吸收、采纳。对大部分听证参加人持反对意见的重大行政决策事项,行政机关应当作进一步论证后再作出决策。对意见和建议的采纳情况以及不予采纳的理由,听证组织机关应当以书面形式向听证参加人反馈,并以适当方式向社会公布。”
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