12月2日，浙江杭州市正式发布了《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，标志着该市出租车行业改革正式实施。其中，出租车将实行同城一体化，未来杭州萧山区、余杭区、富阳区以及杭州经济开发区、之江度假区实行“区域打通、同城同价”。

近年来，随着经济社会的不断发展，杭州市出租汽车行业存在的企业经营“多、小、散、弱”，经营关系复杂多样，“打车难”、服务差等问题广受诟病，改革呼声强烈。2014年下半年以来，互联网“专车”进入杭州并迅猛发展，给出租汽车行业带来冲击，行业改革日益迫切。

今年的9月15日，《指导意见》的征求意见稿公开向社会征求意见，其核心内容是规定自2015年1月1日起，该市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。

记者了解到，与征求意见稿相比，《指导意见》最大的改变就是内容从22条增加到23条，其中对出租车同城一体化作了详细表述。

所谓同城一体化就是未来杭州萧山区、余杭区、富阳区以及杭州经济开发区、之江度假区实行“区域打通、同城同价”。

据了解，区域打通、同城同价的工作与主城区出租汽车行业深化改革的时间表同步，于2015年底基本完成，最迟不超过明年4月底前完成。

而对于互联网“专车”的改革，杭州市交通局方面表示，互联网“专车”确实解决了部分群众的出行问题，使人民群众在出行过程中可以多项选择，但是也存在着责任主体不清、乘客安全和信息安全缺乏等问题，未来改革会考虑市场化发展，最后将根据国家的顶层设计，再来制定切合杭州实际的具体措施。

对于明年即将举办的G20峰会，杭州市交通局首先肯定了出租车“斑马线前礼让行人”等良好服务形象，但是服务质量仍有差距，本次也是赶在这个时间节点上通过这次改革来提升服务质量。