深圳东进

    ●交通建设篇

    ●产业规划篇

    ●公共服务篇

    ●城市发展篇

    开篇语

    日 前，市委市政府审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》及相关配套方案，深圳“东进战略”进入全面实施阶段。市委主要领导 表示，要坚持交通先行，努力把东部地区打造成为深圳乃至更大区域的新发展极。从今天起，南都深圳读本将连续推出“深圳东进”策划报道，从交通建设、产业规 划、公共服务、城市发展四个角度来挖掘深圳东部的实力。

    从罗湖区、福田区、南山区，到各大新区的设立，再到东部战略的提出，深圳35年特区发展史创造飞速发展的奇迹，既有精细化的发展策略，也有不同时期不同侧重的发展战略。

    如 今，中部有福田区CBD，西部有南山区、前海、蛇口抱团形成的西部格局，在自贸区的概念下早被赋予极重的发展分量，享有天时地利人和之利。而东部区域，由 于早期的二线关等原因，发展受到制约，无论是交通、产业，还是教育医疗等配套，都远远不及原特区内的中部、西部区域。无论是去年的党代会、市“两会”，省 委副书记、市委书记马兴瑞都对东部区域的交通、民生发展问题极度关注。在今年“两会”期间，马兴瑞专门提出要推动东部发展战略，交通必须打通。

    可 以说，东部战略的提出，是基于深圳发展现状的现实选择，也是深圳历史性机遇。有数据显示，龙岗区加上坪山新区、大鹏新区，3个区的用地面积占全市的 42.6%，但是投资只有36%.对寸土寸金的深圳来说，土地的价值随发展不断飙升。无论是中部，还是西部，都面临土地资源紧缺的发展瓶颈，而东部区域所 拥有的用地面积资源显然没有被足够开发，这种开发并不是“摊大饼”型的粗略性扩张，而是必须深挖细作的产业转型升级。东部这3个区的G D P只占全市 20%，未来有更大空间。

    因此，改变深圳“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局，推动、促进东部地区形成新的城市发展中心，打造新的区域增长极也有利于在更大范围内优化资源配置，发挥深圳经济中心城市辐射带动作用。

    东 部发展轴一带包括罗湖、盐田、龙岗、坪山、大鹏。5月7日，东进战略领导小组第一次会议审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案（2016～2020 年）》及相关配套方案。按《行动方案》，实施东进战略累计投资1万多亿元，共实施300多个项目，计划“十三五”期间完成投资5000多亿元。

    交 通、产业、公共服务、城市发展成为推进东进的“四大引擎”，当中面临不少急需攻坚克难的问题。比如产业发展，面临劳动力和土地要素全面紧缩，传统的粗放型 经济增长模式变得举步维艰。再如生态线保护、城市更新等政策，如果不做好针对性研究、长远规划，这些政策将成为“瓶颈”。

    众议东部交通

    瓶颈

    据 百度大数据的统计，从宝龙科技城分别到现状中心城、大运新城的公交出行时耗在1小时以上。由于快速交通网络的建设滞后，将直接影响“城-校-园”之间在信 息、技术、商务等方面交流与共享，间接限制了“深圳东部C B D”在“3+ 2”区域中创新引领作用的有效发挥。

    ———深圳市人大代表李学金

    规划

    各区交通要发展，则需要加快东部轨道交通布局，超前规划地铁16号线延长线至葵涌与8号线对接并延长至新大集散中心，构建东部轨道交通循环系统；同时，加快深圳外环高速东部段规划建设，加强东西部之间和东部各区间的交通联系。

    ———大鹏新区党工委书记王京东

    轨道

    （为什么要发展铁路）深圳东部有良好的旅游资源，旅游是盐田、大鹏等区主导产业之一。但发展东部靠地铁、公路和高速公路、海上客轮也是不行，再建两条高速公路也难以满足节假日汹涌而来的汽车。

    ———深圳市泛珠三角创新技术发展研究院院长邓耀庆

    进度

    目前东部几条轨道既然规划已经确定了，那么能快就快，赶紧推动前期工作，“赶紧把线位固定下来，否则越后拖，成本越高。”

    ———龙岗区委书记冯现学

    策划：丰雷 赵璐 统筹：南都记者张小玲 采写：南都记者 周伟涵 张小玲