央广评论员 庄胜春

　　日前，北京、上海等多地明确表态，“滑板车、平衡车、独轮车”不能作为交通工具上路使用，一经发现，将处以10到50元的罚款。

　　这样的表态于法有据。根据《道路交通安全法》和各地实施办法，电动平衡车不符合机动车安全标准，也不在几类非机动车的管理范围内。可是，爆发式增长 的平衡车能一禁了之、一罚见效吗？这样的表态，恐怕更多只是“象征意义”。短短六七年间，我国平衡车产业从无到有，整车企业超过五百家，产业规模过千亿； 在公共交通体系不健全、“最后一公里”成问题的当下，几十块钱的罚款，显然不足以震慑赶时髦、图方便的庞大人群。

　　这一现状，让人联想起平衡车的前辈：电动自行车。我国电动自行车保有量比汽车还要多，地位却很尴尬——很多城市管理者将其视为心头大患，屡发“限电 令”，结果却越限越多，越管越乱。实际上，自从1999年《电动自行车通用技术条件》颁布、规定其“最高时速不超过20公里”，已经17年过去，国标没能 再做任何修订，超标生产、违规行驶却成为常态。如果不治理，人们普遍违法、安全隐患极大；如果严格执法，又容易激化社会矛盾，成本极大。更严重的，是对法 规严肃性的伤害。

　　“前车覆，后车戒”。巨大保有量一旦产生，治理难度可想而知。平衡车行业正在标准缺失的情况下野蛮生长，时间窗口转瞬即逝。时速限制多 少？刹车距离多少？必须尽快划定安全底线。他山之石，也有借鉴。日本对电动平衡车进行分类，高速类别必须配备刹车与头灯、刹车灯、方向灯等辅助设备，车主 也需注册车牌并拥有驾驶执照。不同于一般创新领域，平衡车行业事关公共安全，需要有关部门主动作为、善于作为，以公众利益为出发点，在保障安全的前提下鼓 励创新，尽快征求各方意见，制定标准，细化规定，防止再现电动自行车的管理窘境。