6月8日,交通运输部网站发布由国家发展改革委、自然资源部、国家铁路局等8部委联合印发的《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案(2026—2030年)》(以下简称《方案》),明确提出以形成1小时通勤圈为目标导向,推进都市圈通勤廊道快速化、枢纽转换便捷化、通勤服务同城化、出行保障智慧化。《方案》设定了清晰的量化目标:力争通过3年时间,主要都市圈内具备1小时通勤条件人口的覆盖率达到73%左右;到2030年,这一比例提升至75%。
这份重磅文件,为成都都市圈的同城化通勤划出了新的坐标。《方案》中,多项内容直接点名成都都市圈。
推进成都市域铁路
公交化运营改造二期工程
在骨干通勤廊道层面,《方案》将成都简阳至成都龙泉驿、眉山彭山至成都双流、德阳旌阳至成都青白江列入典型都市圈骨干通勤廊道。这意味着,这些跨市通勤主通道将被赋予更高等级的快速化联系功能,居住功能区与就业功能区之间的时空距离将进一步压缩。
在轨道交通领域,两个重点项目被写入《方案》专栏:一是推进成都都市圈市域(郊)铁路成都至德阳线建设,即成德S11线;二是推进成都都市圈成都市域铁路公交化运营改造二期工程。前者将构建连接成德两地的“半小时通勤”主轴,后者则着眼于盘活既有铁路富余能力,通过小编组、高密度、灵活停站的公交化运营,让更多沿线节点接入通勤网络。
在干线公路方面,《方案》点名了成都都市圈G108蒲江县鹤山街道至联江与成佳界段改建工程。这条国道路段的改造,指向的是基础通勤廊道的连续性提升——通过干线公路与城市道路的一体化衔接,让驾车和公交通勤更加顺畅。
在枢纽建设上,成都站综合交通枢纽一体衔接工程、德阳站综合交通枢纽改造项目双双入选《方案》专栏。枢纽改造的核心逻辑,是让“下车—换乘—出站”的时间降下来,同时推动免安检换乘、一码通等软服务同步升级。
建设都市圈
综合交通“数字大脑”
当下,跨市通勤已成为不少上班族的日常。中国城市规划设计研究院此前发布的《2025年度中国主要城市通勤报告》显示,22个超大特大城市每天共有近400万人跨市通勤。
《方案》提出建设都市圈综合交通“数字大脑”,并以首都、广州、南京、武汉、成都、西安、沈阳等都市圈为重点,建设综合交通智能运行管控平台,实现跨方式、跨层级、跨区域的协同调度与联动应急。这意味着,未来的通勤效率增量将不仅来自硬件建设,还将来自实时客流预测、运力调度、廊道主动管控等数字化能力。
据了解,四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室正全力推进《成都都市圈通勤效率提升工程实施方案》编制,通过全面梳理通勤现状问题,明确发展目标与策略,加快把国家方案落实到成德眉资的各个交通网络中。(华西都市报-封面新闻记者 陈彦霏)
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