2024年3月29日，国家自然科学基金委员会重点项目成果暨《面向2035年 中国城市交通发展战略》新书在北京发布。该书由汪光焘牵头，组织同济大学、北京市交通发展研究院、中国城市规划设计研究院、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司等中国城市交通发展论坛主要成员单位研究编制，是国家自然科学基金委员会一系列课题研究成果及中国城市交通发展论坛十年来对城市交通理论问题和交通治理实践的研讨成果的转化。
4月23日世界读书日，一起读汪光焘为《面向2035年 中国城市交通发展战略》 一书撰写的序。
序
“城市交通治理能力现代化理论研究”是国家自然科学基金委员会管理学部2017 年度重点项目(71734004)，于2023 年3 月结题并通过验收。该项目的主要成果是提出了城市交通治理现代化理论架构，主要内容是：一、明确城市交通的基础公共服务属性定位，界定城市交通治理现代化的内涵;二、构建认识论、方法论、对策论“三位一体”的城市交通治理基础理论体系;三、提出融合“三元空间”“三股源流”的城市交通治理基础理论研究两维矩阵架构;四、融合“目标—要素—杠杆”的城市交通技术对策体系，构建基于“价值—信任—合作”的城市交通治理体系;五、城市交通“三元空间”中的利益相关者识别及权责关系界定方法。
课题结题阶段，正值党的二十大召开，课题组深入学习了党的二十大精神。在党的二十大提出全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景下，围绕党的二十大报告指出“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超(特)大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的要求，课题组成员认识到，城市交通问题是城市全体居民生存和发展的基本需要，保障城市安全、高效、低能耗、可持续运行，在城市高质量建设和发展中承担着重要角色，在新型城镇化战略中发挥着举足轻重的作用。课题组深入开展了课题成果转化的研究工作。组织开展《面向2035年 中国城市交通发展战略》的研究工作，目的是基于我国当前的发展阶段，从国家战略高度进一步论述城市交通与经济、与民生、与生态文明、与科技创新等关系，阐述新时代的城市交通内涵与外延，发展愿景、模式与路径，旨在面向我国基本实现现代化的未来，坚持我国行政制度的法治思维，突出发展阶段的时代特征，以战略的眼光和务实的精神，引领城市交通的研究工作。
城市交通问题内容广泛，综合性强，有多元融合的特征，需坚持多学科思维系统论方法研究。而遵循什么准则来研究城市交通(即城市交通问题的定位)，促进和实现城市和城市交通的高质量发展，是首先需要明确的问题。《城市交通问题本质是提升城市的基础公共服务水平》就城市交通定位问题进行了系统的研究和梳理，提出了城市交通问题的定位：“城市交通问题归属于城市的基础公共服务范畴，本质是提升城市的基础公共服务水平”。具体来说就是：城市交通的基础公共服务是指由政府主导，鼓励市场主体企业参与，为城市居民的生活、工作及游憩等必不可少的人和物的移动需求提供服务，是城市可持续运行的基本保障。在此基础上，制定《面向2035年 中国城市交通发展战略》的总体思路是建立和完善城市交通的基础公共服务供给体系和运行机制，从综合性、整体性的角度出发，提出城市交通的基础公共服务体系。
《面向2035 年 中国城市交通发展战略》综合报告首先梳理了我国发展以及我国城市交通发展的阶段特征，分析提炼了未来城市交通发展面对的热点和难点问题。在此基础上，回顾了城市交通新理论的形成，提出了城市交通发展的新要求、新定位、新目标与原则。最后明确制定《面向2035年 中国城市交通发展战略》的总体思路是建立和完善城市交通的基础公共服务供给体系和运行机制。应坚持问题导向和目标导向结合，以战略的眼光解决现实问题。应坚持改革促进发展。应坚持城市政府的主导地位。应坚持提高居民获得感，提升城市可持续发展能力和竞争力。城市交通的基础公共服务体系可归纳为三大类十项具体行动，三大类是提升基本生活需求的服务水平、支撑和服务国家战略实施、增强城市的基础公共服务水平能力，为未来城市交通发展明确了行动方向。
五个专题报告《专题一：影响我国城市交通发展的基础问题研究》《专题二：发展绿色交通 营造高品质宜居城市》《专题三：新基建背景下城市交通发展的新挑战》《专题四：建设交通强国对城市交通发展要求》《专题五：我国城市交通发展状况和展望》从不同角度就中国城市交通发展的社会发展影响背景、发展问题和方向以及城市交通发展面向的重大问题进行了深入研究和分析，研究成果形成对《面向2035年 中国城市交通发展战略》综合报告的支撑。
本书编制的工作基础是中国城市交通发展论坛十几年来召开的30余次论坛对城市交通理论问题和交通治理实践的研讨成果、2012年以来在国家自然科学基金项目的支持下开展和形成的“我国城市交通公交优先发展战略研究”“新常态下城市交通理论创新与发展对策研究”“城市交通治理现代化理论研究”等理论研究成果，以及在此基础上形成的城市交通学理论和中国各地城市已经形成的经验和成果等，这些都为编写本书提供了理论基础。在本书研究和成稿过程中，中国城市交通发展论坛成员单位尤其是中国城市规划设计研究院孔令斌、赵一新、殷广涛，上海市城乡建设和交通发展研究院薛美根、朱洪，广州市交通规划研究院有限公司景国胜、江雪峰，深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司林涛、田锋、杨宇星，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司杨涛，重庆市交通规划研究院周涛，北京市城市规划设计研究院郑猛，成都设计咨询集团有限公司陆辉、罗斌，天津市城市规划设计研究总院有限公司崔扬、东南大学陈学武、北京工业大学陈艳艳、北京交通大学徐猛、河海大学单肖年等专家学者多次参与了研究成果的讨论并提出了意见和建议，中国人民大学冯玉军、叶裕民、周晓英，北京工业大学熊文、时玥，北京市城市规划设计研究院魏贺等专家学者提供了有关公共服务方面的研究资料，在此深表感谢。同时，感谢课题组成员、各位撰稿人以及统稿人北京交通发展研究院孙明正的辛勤付出，感谢中国建筑工业出版社领导和责任编辑在本书出版过程中给予的帮助和支持。
汪光焘
2023年9月
关于《面向2035年 中国城市交通发展战略》
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作者：汪光焘 郭继孚 陈小鸿 等
ISBN：978-7-112-29371-1
定价：168.00元
出版社：中国建筑工业出版社
出版日期：2024年3月
内容简介
《面向2035年 中国城市交通发展战略》综合报告首先梳理了我国发展以及我国城市交通发展的阶段特征，分析提炼了未来城市交通发展面对的热点和难点问题。在此基础上，回顾了城市交通新理论的形成，提出了城市交通发展的新要求、新定位、新目标与原则。最后明确制定《面向2035年 中国城市交通发展战略》的总体思路是建立和完善城市交通的基础公共服务供给体系和运行机制。应坚持问题导向和目标导向结合，以战略的眼光解决现实问题。应坚持改革促进发展。应坚持城市政府的主导地位。应坚持提高居民获得感，提升城市可持续发展能力和竞争力。城市交通的基础公共服务体系可归纳为三大类十项具体行动，三大类是提升基本生活需求的服务水平、支撑和服务国家战略实施、增强城市的基础公共服务水平能力，为未来城市交通发展明确了行动方向。